文档介绍：区域产业规划指南
我国多年来形成的规划体系，存在着发展规划和空间规划两大系列，发展规划和空间规划的
典型代表分别为国民经济和社会发展计划和城市（土地）规划。产业规划并不属于国家强制
规划序列，它以发展规划为主，比国民经济和社会发展计划更为具体务实，同时也涉及一些
空间规划的内容。
在当前经济挂帅的政府工作中，产业规划已从最初的个案，发展到今天日益受到重视。但长
期以来，由于缺乏规划的体系结构的支撑，各地区编制的产业规划对理清产业发展思路、明
确产业布局、建立实施措施等起到积极的作用的同时，也随着产业规划实践的逐渐深入而暴
露出不少问题。
一是产业规划的地位受到质疑。产业规划在时序上是先于城市规划，为其提供思路和依据的
战略性规划，还是后于城市规划，为其提供落实保障的策略性规划，始终未有定论。
二是产业规划的深度不够。很多产业规划在编制方法上只是对城市中的产业布局进行描述，
或对产业发展现状进行提炼汇总，规划的技术（或专业）空间狭窄，缺乏对区域发展、产业
发展等的深刻认识，导致规划内容比较单一，发挥的作用有限。
三是产业规划的操作性不强。由于产业规划的编制团队水平参差不平，对当地实际情况了解
不透彻，对产业发展中的问题和障碍认识不足，导致产业规划与城市规划、土地利用规划等
空间规划的衔接产生矛盾，产业规划的思路和布局难以落地。
为此，我们希望基于多年来对产业规划的学****和实践，重构产业规划的操作体系，系统解构
产业规划中的原理和技术，积极探索产业规划中的最新理念和成果，并提供一个较为完整的
产业规划编制实战流程，向广大政府工作人员、专家学者、相关爱好者等展示产业规划最新
理论与实践的集大成以及产业规划编制的新范式。
本书共分为五个篇章，分别为：产业规划之体系篇、产业规划之原理篇、产业规划之技术篇、
产业规划之创新篇和产业规划之实战篇。
目录
导言
第一篇产业规划体系篇
第一部分产业规划理论概述
第一节产业规划是什么？
一、产业规划应是“条”“块”结合的强指导性规划
二、产业规划本质属性：“政策、空间、协调”
第二节为什么要编制产业规划？
一、产业规划是国民经济与社会发展规划的落实和检验
二、产业规划是城市（土地）规划的导向
三、产业规划是对专项（部门）规划的整合
第三节产业规划的应用领域
一、政府工作报告
二、部门行动计划
三、区域招商指南
四、营销宣传方案
五、产业优惠政策
六、政府绩效考评
第二部分产业规划内容体系
第一节产业规划的成果体系
一、区域功能定位
二、产业战略定位
三、产业发展策略
四、重点项目策划
五、规划实施方案
第二节产业规划的研究体系
一、外部环境研究
二、内部条件研究
三、理论案例研究
四、专题专项研究
五、综合分析过程
第三部分产业规划编制流程