文档介绍：浙江师范大学
硕士学位论文
农村土地流转目标和效益的政治经济学分析——基于湖北四县
的实证研究
姓名:卫军帅
申请学位级别:硕士
专业:马克思主义理论与思想政治教育
指导教师:王景新
20060501
——基于湖北四县的实证研究摘要农村土地流转目标和效益的政治经济学分析农村土地流转制度是我国农村一项非常重要的制度安排。本论文在先前研究的基础上,以湖北省四县为调研样本,采用实证、规范和比较分析相结合的研究方法,较全面地阐述了我国农村土地承包经营权流转的涵义、影响因素、基本做法以及作用,在此基础上建立了分析框架和评价指标体系,并运用它对样本区农村土地承包经营权流转目标和效益进行了实证分析,提出了完善我国农村土地流转制度的建议。全文分为五个部分:第一章,建立农村土地流转目标和效益的分析框架,主要包括基本概念的界定以及研究内容、研究方法、样本选择和评价指标。在研究途径上,本论文通过设计农村土地流转效益综合评价指标体系,为有效实现流转制度实施前后的比较分析提供了依据。第二二章,运用第一章所建立的核心概念和分析框架,对我国农村土地流转的现状和趋势进行了研究,从理论上提炼出实现农村土地流转制度目标的三大取向和四条途径,同时结合样本区典型案例,把农村土地流转的现实目标和路径与制度目标和路径进行对比分析,对其差异性进行研究和阐述。第三章,结合样本区实证调研材料,同时充分运用政治经济学的理论和方法绲刈饫砺对影响我国农村土地承包经营权流转的相关因素进行了深入的挖掘剖析,从制度因素和非制度因素两个层面浙江师范大学硕士学位论文
鹡进一步解析了这些影响因子与农地流转制度目标与实施效益之问的联系。第四章,主要是调研样本数据表格汇总以及运用统计软件对调研数据进行统计分析,得出评价指标在农村土地流转制度实施前后的统计变化,进而结合样本区实证调研对样本区的农村土地流转的特殊性和一般性作出初步分析。接着运用农村土地流转效冀冀曩羹鬟羹耋矍冀;蓁霎蠢囊萎薹薹囊囊蚕萋囊嚣彗薰毳印,工Ⅱ畐,猧,,‘,
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一、农村土地流转目标和效益的分析框架基本概念的界定⑴┐逋恋爻邪H营的制度框架下,土地承包经营权常常被分解为农民的三种权利,其一是占有第二种观点也认为,所谓农村土地流转即指农地的承包经营权的流转,但在法理上,农村土地承包经营权包含两个层面的含义:┗в谐邪恋或不承包土地的平等权利;恋爻邪Hㄊ且恢峙潘摹⑹芊杀;ぁ⒉受任何歧视的自主经营权利4诱尉醚У慕嵌壤捶治觯髡呷衔#恋爻包经营权是农民通过家庭承包或其他方式承包而获得的对土地的实际占有、利用、收益和部分处置权ㄔ诔邪谀诔邪找婕坛校邪恋鼐Hǖ淖让、转包、入股、交换、出租、联合经营等J率瞪希镜厍诩彝コ邪权;其二是使用权Hɑ蚶萌;其三是收益分配权。样本区农户的土地占有权在承包期内具有一定的排他性,国家征地或者集体多数赞成调地的情况除外。实际调研显示:农户的土地承包经营权并末实实在在的受到有效的法律保障。⑴┐逋恋爻邪H髯在《农村土地承包法》出台以前,学术界对农村土地承包经营权的流转下简称:“农村土地流转”哪诤凶乓韵录钢植煌娜鲜丁第一种观点认为,所谓农村土地流转即指农地的承包经营权的流转。具体的说就是拥有农地承包经营权的农户将土地经营权褂萌转让给其他农户或者经济组织,也即保留承包权,转让使用权。持这种观点的如农业部产业政策与法规司副司长张红宇博士。是他们主要是从法学角度进行解释,认为农村土地的承包经营权应该物权化,这样才能更加有利于流转进行。持这种观点的如中国社会科学院农村发展研究所的王小映研究员第三种观点认为,所谓农村土地流转即土地使用权在不同经济实体笠和农户涞牧鞫妥H茫怀乇鹚得魍猓芭┐逋恋亓髯!痹蚴侵概┑厥褂权的流转。持这种观点的主要包括山东农业大学的杨学成、曾启教授等伴随着《农村土地承包法》年日的正式公布实施,学术界对农浙江师范大学硕士学位论文‘:第一页跣∮,年第冢旱‘杨学成、曾启,试论农村土地流转的市场化芾硎澜纾甑期,第—页
塑坚堑整查兰雯主堂堡塑苎一村土地流转的内涵也基本形成共识:即指“农村土地承包经营权的流转”。但是否应该有所差别等等还有待我们进一步研究。农村土地承包经营权流转有制度目标和非制度目标之分。所谓“制度目的是相关法律法规和政策共同构成的“制度”,因此,“农村土地流转制度目标”指的就是:农村土地流转政策及相关法律法规所要引领和维护而达到的⑴┐逋恋爻邪H髯5男б鉴意义,但是由于没有涉及到目标追求,所以没有建立具体的参照系,这为本土地承包经营权的具体内涵是什么,以及发包方式不同的耕地和荒地的流转是笔者