文档介绍：XX区耕地保护补偿机制
实施办法
第一章总则
第一条为认真贯彻落实国家和省关于加强耕地保护工作的精神及《财政部农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》（财农〔2015〕31号）、《关于进一步做好永久基本农田划定和保护工作的通知》（X政办发〔2015〕 59号）和《XX省国土资源厅XX省农业厅XX省财政厅关于全面建立耕地保护补偿机制的通知》（X 土资发〔2016〕8 号）等文件精神，切实加强对耕地尤其是永久基本农田保护, 建立耕地保护激励长效机制，结合我区实际，制定本办法。
第二条按照''十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的原则，统筹兼顾，全面建立耕地保护补偿机制，按照 “谁保护，谁受益”、“分级负责，突出重点”的要求，对耕地保护全面进行经济补偿，切实调动农村集体经济组织和广大农民群众保护耕地的主动性和积极性，加强耕地用途管制，实现耕地总量不减少、用途不改变、质量有提高、产能有保证，促进经济社会可持续发展。
第二章补偿对象和范围
第三条耕地保护补偿资金补偿范围为土地利用总体规划确定的永久基本农田和其它一般耕地，重点补偿永久基本农田。
下列耕地不纳入补偿范围：1、已作为畜牧（水产）养殖使用的耕地；2、发展林果业的耕地；3、成片粮田用于设施农业用地的耕地（简易大棚设施蔬菜用地除外）；4、被征（占）用进行非农业建设等已改变土地用途的耕地；5、长年抛荒的耕地；6、耕地占补平衡中补充耕地的质量达不到耕种条件的耕地。
第四条耕地保护补偿资金补偿对象为承担耕地保护任务和责任的农村村级集体经济组织和农户。对农村村级集体经济组织以以奖代补资金的形式补偿，对农户以耕地地力保护补贴的形式补偿。
第三章补偿标准和条件
第五条对农村村级集体经济组织保护耕地的以奖代补资金，在省财政切块下达的补助资金基础上，区财政再统筹安排补偿。永久基本农田和其它一般耕地补偿标准为60 元/年•亩。
第六条承担耕地保护责任的农村村级集体经济组织必须明确责任，严格保护。申请财政补偿资金必须符合以下条件：
（一）履行耕地保护工作责任，依法保护和管理耕地；
（二）依法履行耕地保护权利和义务，进行耕作和种植等农业生产；
（三）按照规定签订耕地和永久基本农田保护责任书；
（四）严格按照规定使用耕地保护补偿专项资金。
第七条耕地保护补偿资金与耕地保护责任目标落实情况和违法占用耕地情况相挂钩。
当年非法占用、挖塘养鱼等破坏永久基本农田以外的耕地1亩以下的，被土地巡查或土地卫片执法检查等发现的，未能按期整改到位的，扣发当年20%耕地保护补偿资金；
当年非法占用、挖塘养鱼等破坏永久基本农田累计1亩以下、永久基本农田以外的耕地1亩以上2亩以下的，被土地巡查或土地卫片执法检查等发现的，能全部按期自行整改到位的，扣发当年20%的耕地保护补偿资金；未能按期整改到位的，扣发当年50%耕地保护补偿资金。
当年非法占用、挖塘养鱼等破坏基本农田累计1亩以上、基本农田以外的耕地2亩以上的，能全部按期自行整改到位的，扣发当年30%的耕地保护补偿资金；未能按期整改到位的，扣发当年全部耕地保护补偿资金，并不得评先评优，对主要负责人约谈、问责。
第八条连续三年未发生违法建设占用耕地、挖塘养鱼等破坏耕地现象的农村村级集体经济组织，对所在村集体经济组织给予一定奖励。
第九条对农户的耕地地力保护补贴标准，按照民生政策可持续的原则确定，具体按照农业三项补贴政策综合改革试点方案有关要求执行（农业三项补贴：农资综合补贴、种粮农民直接补贴、农作物良种补贴，即2015年的耕地地力保护资金），补贴资金通过“一卡通”等方式，直接发放到农户。
第十条补偿标准根据经济社会发展水平动态调整。
第四章资金申请、拨付和使用
第十一条对农村村级集体经济组织保护耕地的以奖代补资金以行政村为单位向所在街道（乡镇）提出申请。各村应对上一年度耕地面积、承包经营情况、耕作情况等进行调查，按户汇总，如实填写《村级耕地保护补偿情况表》（见附件1）,经公示后，于3月底前上报所在街道办事处（乡镇人民政府）。
第十二条街道办事处（乡镇人民政府）对所辖各行政村上报的耕地保护补偿情况进行审核，汇总所辖各行政村奖励资金情况（见附件2）,并填写耕地保护补偿资金审批表
（见附件3）,于4月底前上报区国土、农业、财政等相关部门审查。
第十三条区国土资源局会同农业、财政等部门根据街道办事处（乡镇人民政府）审核上报的耕地保护补偿情况表、补偿资金审批表等材料，结合耕保考核情况、非法占用耕地情况等对上报材料进行审查，按补偿标准汇总拟定耕地保护补偿资金分配方案（见附件
4、5） o
第