文档介绍：深圳市市属事业单位分类改革实施方案
深圳市市属事业单位分类改革实施 方案
根据《深圳市深化事业单位改革指导意见》深办发（2006〕11
号现就市属事业单位分类改革提出如下实施方案分类改革的主要内
容
一转为国有企业的事业单位
现有经营服务类事业单位和部分可按市场化经营的公益类事业
单位原则上转为国有企业下称转企或转为企业撤销事业建制收回事
业编制具体包括
经营性演出场所新闻传媒出版影视文艺创作勘察设计开发性
科研党政机关所属培训机构和接待基地后勤服务等经营开发类单位
原则上转为企业纳入市属企业国有资产监管体系分别实行调整重组
或改制依法进行企业注册在面向市场提供服务的同时继续为党政机
关提供相应的服务转企单位承担有监督管理职能的有关职能划转到
相关行政或行政事务机构中承担有公共服务职能的有关职能原则上
通过政府购买服务的方式继续委托转企单位承担转企单位难以承担
的整合到保留的相关事业单位中
市场公证信用担保会计鉴定质量保证资格认证资产评估工程 咨询职业中介人才交流家政婚介律师服务市场交易非强制性检测认 定等中介服务类事业单位先与原主管部门脱钩交由市国资部门统一 管理再根据行业特性逐步改制为合伙制或有限责任制的市场中介组
织并依据相关规定妥善处置国有资产
经营性公用场馆公用事业作业和学前教育***教育等准公益 类事业单位所提供的公共服务市场发育比较成熟或社会力量可以提
供一并转为企业
二纳入行政管理序列的事业单位
凡承担行政管理或执法职能的事业单位要按照政事分开的原则
把相关职能或机构纳入到行政管理序列法律法规另有规定的除外具
体包括
主要承担行政管理或执法职能的监督管理类事业单位已大部 分转为行政事务机构目前仍作为事业机构管理的有社保基金管理市 政公用事业管理等机构其中兼具监督处罚与检验检测职能的单位两 种职能要予以分离监督处罚职能划归相应行政或行政事务机构检验 检测职能按其性质分类整合行业管理与作业养护不分的单位按照管 养分离的原则进行剥离行业管理职能划归相应行政或行政事务机构
作业养护职能实行公开招标推向市场
部分承担行政管理或执法职能的事业单位凡有法律法规依据 的职能原则上划归到行政或行政事务机构无法律法规依据的予以取
消
三撤销的事业单位
凡业务量不饱和转企后发展前景不佳或缺乏市场竞争力的事业
单位予以撤销具体包括
业务比较单一工作量不饱和以及任务已完成的公益类事业单 位予以撤销需保留的职能转由其他相关单位承担
转企后无法生存的经营服务类事业单位予以撤销
产权不属于我市所有的事业单位收回编制交回其上级主管部
门管理
四暂时保留的事业单位
应转为企业但市场发育尚不成熟或因法律法规政策等原因暂不 宜推向市场的单位可暂时保留事业建制事业编制收回冻结或置换为 雇员编制逐步转变运行机制条件成熟时再转为企业其中市校合作的 科研开发机构作为其他组织利用国有资产举办的事业单位直接进行 法人登记编制收回配备事业编制的社会团体现有在编人员只出不进 编制逐步收回
五继续保留的事业单位
大部分公益类和部分中介服务类事业单位予以保留具体包括
1 •政务信息中小学及大中专教育基础科研公共文化公共卫生及 医疗水文气象监测生态资源环境保护社会福利服务园区管理服务等 公益类事业单位予以保留此