文档介绍：咸阳市旅游发展总体规划修编规划方案
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咸阳市旅游发展总体规划（修编）规划方案 1. 解读咸阳
咸阳，深居关中，有着 2300 多年的建城历史。作为中华第一帝都和十三朝京畿重地，咸阳富有殷实的文化遗产财富。近年来，又获得全国历史文化名城，中国魅力城市，中国优秀旅游城市，中国第一地热城等殊荣。为了更有效地实现资源向产品的转化，确定咸阳的旅游发展方向，打开咸阳旅游发展的新篇章，规划从地脉、文脉双重角度，重新解读认知咸阳。
地脉视角：因塬成势，因水成型
咸阳位于关中平原的中部，地势由东南向西北呈现南部渭泾冲积平原，中部黄土台塬区，北部高原丘陵区的阶梯形态。塬，代表了咸阳最典型的地貌形态，构筑了咸阳的地势，帝王龙势及生态格局。
城择水而建，人临水而居，咸阳城的建设发展得益于渭、泾、沣三水。渭水，咸阳的母亲河，咸阳城因之而建，商业得其繁荣，富集的地热资源因其而生；泾水，形成了大拐弯、高山峡谷等恢宏壮丽的自然景观；沣水，古八水之一，现为咸阳城区重要的绿色生态走廊。
文脉视角 ：因史成名，因人成景
咸阳是中国历史上第一个帝王秦始皇 横扫六合，一统天下 的开国之地，以 中华第一帝都 载入史册，短短十五年间创造了 咸阳之旁二百里内，宫观二百七十，复道甬道相连，帷帐钟鼓美人充之，各案署不移徙 的奢华景象。几经繁华后被项羽付之一炬，后期遗址上崛起了具有汉唐气韵的东方国际大都会长安，成为秦都咸阳历史必然中的延续，转为京畿重地，而咸阳原亦成为汉唐两代皇家的龙脉所在；至明清，泾阳、三原一带逆转宋元时期的衰落成为全国重要的商业重镇；近代成为民族民主革命的渊薮。
成名于秦、繁荣于汉唐的历史发展脉络，使得咸阳具有先人开拓的周秦雄风及后来延续成的汉唐气韵。由此，周秦汉唐的 开拓精神、王者风范、沉雄大气 奠定了咸阳的城市性格，历代涌现出的各界英雄豪杰彰显了咸阳人性魅力。
2. 为咸阳把脉 存在问题
综合分析当前旅游发展趋势以及咸阳旅游业发展现状，规划诊断咸阳旅游发展主要受制约于以下几个方面：
旅游业定位狭小，不能有效拉动城市经济发展；有品牌无支撑，优势资源利用不充分；产品结构、市场结构、消费结构等不合理；区域旅游地位低，在区域合作中比较被动；大量丰富的资源被西安强势光环所屏蔽，旅游发展处于尴尬境地。
3. 发展方向 总体定位
基于背景分析和对咸阳发展方向的反复论证，本方案对咸阳旅游的总体定位为：
扬大汉旗，以大汉文化、大遗址、大温泉为产品三驾马车，建设遗产旅游与休闲养生并举的国际遗产休闲旅游城市，形成大长安国际古都旅游圈的双核心。
关于 大汉文化 的选择
大汉文化涵盖了秦汉共同谱写的汉民族发端盛世历史；西咸博弈，选择汉文化：汉 大汉盛世王朝，与盛唐一起成为最具世界影响力的中国品牌，咸阳立足大汉，与西安的盛唐文化差异化发展，将形成最具国际竞争力的中国文化品牌；观览全球文化走向，锁定汉文化：汉――华夏民族符号，包容厚重，润泽绵长的文化纽带，以其强大的魅力在征服世界，汉服热、汉语热、汉字热的世界风潮，更预示着汉民族文化的强劲复兴，咸阳作为汉民族文化的
发端之地，更有资本与责任借助旅游将汉民族文化发扬光大。大汉文化，必将成为咸阳昭耀国际国内的鲜明旗帜。
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