文档介绍：煤矿群众安全工作浅析
煤矿安全是一个永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是 矿区社会稳定的前提，是实现煤矿安全生产的必然选择，是和谐社会的呼 唤。煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可 知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会和煤矿行业关注的 话题。因此，加强煤矿企业的群众安全工作，建全群众安全监督网络，发 挥基层单位群监员的现场安全监督作用势在必行。
一、群众安全工作的认识和现状
煤矿是典型的劳动密集型产业，其特点是参与人员多，工作环境复杂, 地质条件变化无常，这些客观因素的存在致使人员伤亡事故频发。为此， 安全成了煤矿的头等大事。要保证煤矿安全生产，搞好群众安全工作就十 分必要。这也就是说，煤矿的安全工作是为了职工群众搞的，必须要有广 大职工群众的积极参与才能够搞好。这些就奠定了群众参与管理安全的重 要性，所以，离开了职工群众的参与谈安全管理则是无本之木。
1、当前煤矿群众安全工作存在的主要问题。
职工队伍整体素质偏弱。一是文化素质偏弱。当前，随着企业 用工制度呈现多元化，从业人员频繁更换，以及外包工队劳务输出性质的 职工队伍的介入，使之初中文化和“亚初中”文化程度人员增多，其理解 问题和考虑问题的能力偏弱，给安全工作带来诸多不稳定因素，职工队伍 文化素质的偏弱与煤矿机械化程度的矛盾也越来越突岀。
二是思想觉悟偏弱。随着“80后、90后”以及家庭独生子女的逐渐 步入工作岗位，他们大部分存在着好逸恶劳，拈轻怕重，不主动学、练业 务技能，在遇到急、难、险、重的工作任务时，存在畏难逃避心理，缺乏 责任意识，处理问题不积极主动，能推则推，能拖就拖，很容易延误事故 处理的最佳时机，给安全工作带来隐患。
三是技能素质偏低。由于用工形式、管理机制等多方面的原因，导致 一些人仍存在着“大锅饭”的思想，在工作岗位上不想吃苦、不愿吃苦、 不能吃苦的行为表现，在提升个人技能上不思进取，工作中明显懒散，反 映缓慢，存在侥幸心理，缺乏自我保安的超前意识。
（2） 安全责任落实不到位，安检员、群监员、青岗员对出现的安全 隐患排查整改不及时，出了事故互相包庇追查不彻底，有老好人讲情面思 想，事故责任划分不明确，处理问题有互相扯皮，对安全事故“四落实” 原则没有真正落到实处。
（3） 安全质量标准化管理不到位。职工安全自保互保意识不强，干 安全活，干标准活，干放心活的思想意识没有真正形成。同时，工作考核 和制约机制不够完善，激励机制不够健全，使考核工作流于形式，效果不 明显。
（4） 职工安全技能培训措施落实不到位。职工安全培训机构对安全 培训工作重视不够，只求效益或数量，不求培训效果，接受培训的单位对 培训工作有应付现象，具体管理部门对参加培训人员，监督不力，只要安
排有人来参加培训就行了，职工安全教育培训中心，坚持每年对职工进行 全员培训，注重发个学，试卷答案一发一抄一交就行了, 使安全培训工作达不到预期目的和效果。
二、群众安全工作的实现途径
群安虽属安全管理范畴，但它又有别于行政安全管理。群安工作主要 要体现“群众”性质，因此它的实现途径和行政安全管理有很大区别。
1、 监督职能的落实。群安对行政安全的监督，也体现了工会的监督 维护职能。既然要实现对行政安全管理的监督，必须有一定的