文档介绍：试述农村基层民主选举的
问题成因和对策
系别：马克思主义学院
专业：政治与行政
班级：10政治
学号：102131109 姓名：于少东
【内容摘要】当前，我国农村基层民主选举经过多年发展，取得了巨大进步，全 国已基本实现了村民自主选举，但由于几千年来形成的观念认识，以及地方经济 利益集团、家族观念等多重因素影响，一些地方在选举中存在的贿选、家族势力 操纵、家长制代理投票等问题，已经严重影响了选举的公正性。加大法制宣传教 育、健全相关法律法规、建立有效的监督机制、已显得十分紧迫和必要了。
【关键字】农村基层、民主选举问题应对对策
党的十八大报告提出了，建立和完善基层民主制度，是人民行使民主权利、 参与管理国家事务和社会事务的一种形式；是社会主义民主制度的重要组成部 分，是保障人民广泛享有民主的权利最具体最切实的体现。所以，认真学习和贯 彻党的十八大精神，不断健全农村基层民主制度，完善农村基层民主选举机制， 不断调动广大村民参与民主选举积极性，保证选举的公平性、公正性，是农村民 主选举过程中十分迫切需要解决的问题。
农村基层民主政治建设的村委会选举是村民自治的基础和前提，是村民行使 民主权利、参与民主管理和民主决策的制度性主渠道。村民自治构成了改革开放 以来我国农村社会现代化进程的重要组成部分，标志着我国基层政治制度由传统 向现代的革命性变迁和整体性发展，开创了村委会制度，开辟了我国民主建设的 新局面，并且在世界上产生了相当广泛的影响。作为一种农村基层自治形式，村 民自治理应依赖民主化村级选举制度的不断完善来实现其发展，这同村委会在其 中发挥的作用是分不开的，而村委会选举制度更是起着相当重大的作用。
健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法 直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。实现 这一目标，必须实事求是，因地制宜，在不同的基层组织单位应有不同的侧重点， 做到以保障人民群众在基层行使民主权利为核心，不断健全基层民主领域的法律 法规和政策；以依法建制和民主管理为导向，丰富和完善基层民主制度；以农村 村民自治为重点，带动基层民主各领域实践活动的全面推进；以满足人民群众日 益增长的参与愿望为目标，不断扩大基层民主。
但是，我们也必须清醒地认识到，当前在一些农村基层选举中，仍然存在 着不少问题，主要表现在：
（-）部分地区的贿选和变相贿选严重。我国广大农村地区由于自然历史形 成的宗族血缘色彩浓重，人与人之间的血缘宗族关系又较为浓厚，从而使得以感 情拉拢为主要手段的贿选形式有了生存的土壤。“感情票”、“人缘票”、“地 域票”，往往使会搞关系的人、不得罪人的老好人或候选人所在区域选举人多的 得以高票当选。
（二） 一些农村选举程序难以落实。科学的选举程序是充分体现选民意愿，保 证选举有序有效进行的必然手段，但在实际的选举过程中，违反此程序的现象经 常会发生。主要表现在，选举操作不规范，程序不合法，甚至还有候选人为了不 跑票，雇佣大批人力监视候选人，强迫候选人选其本人等严重违法事件时有发生。
（三） 流动人口选举权不能得到很好保障。随着农村城镇化进程的加快，城乡 流动人口增加，流动范围更广，流动节奏更快，人房户分离现象突出，造成了选 举中选区划分、选民登记、组织选民投票等工作的