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中央财政预算内专项资金水利项目管理暂 行办法
第一章总则
第一条 最近，国家决定大幅度增加中央财政预算内专项资金， 加强水利基础设施建设，以扩大内需，拉动国民经济增长。为了切实 管好用好该项资金，充分发挥投资效益，根据《水法》、《防洪法》、
《水土保持法》和《水利产业政策》等有关法规、政策，结合水利工 程建设的实际，制订本办法。
第二条 新增财政预算内专项资金是中央为确保实现今年经济 增长目标而采取的重大举措，各级水利部门务必高度重视，加强领导， 采取切实有效的措施，保证建设资金及时足额到位，建设项目按计划 全面完成。
第二章安排原则
第三条中央财政预算内专项资金主要安排防洪除涝、农田灌排 骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护工程等甲类续建项目， 重点是中央甲类项目，适当支持中西部及少数民族地区的地方甲类续 建项目。项目安排要充分体现水利对经济增长的拉动作用和加强水利 基础设施建设相结合的原则，注重时效性。
第四条 项目安排重点是：大江大河大湖防洪保安工程，特别是 长江、黄河等七大流域干支流的堤防加固工程以及河道整治工程、 防 洪控制性工程、重点海堤防洪工程、重点大中型病险水库除险加固工
程、重点城市防洪工程、蓄滞洪区安全建设和非工程防洪措施等；兼 顾重点江河流域水土保持和以节水抗旱为主的水资源工 程，适当向中西部及少数民族地区倾斜。 优先安排收尾项目以及明年 汛前能够发挥防洪效益的项目。
第五条 适当考虑开工建设一些总体规划已经国家批准并已具 备开工建设条件的流域控制性工程项目。
第六条 项目的选择要科学、合理，注重提高投资效益。资金安 排要瞻前顾后，今年安排资金项目不能竣工的，各级政府和项目主管 单位要充分考虑和负责落实后续工程的建设资金。
第三章前期工作
第七条 项目在开工实施前，必须按照基本建设程序要求，完备 前期工作。新开工项目要严格按基建程序履行审批手续。 工程建设的 范围、规模、标准必须符合流域总体规划要求。涉及省际间的工程项 目、干流及重要支流治理工程项目，由水利部水利水电规划设计总院 或流域机构审查；省内项目，按国家投资计划下达程序由地方有关部 门组织审查。各类工程项目未经审批不得开工建设。
第八条 根据工程的规模、技术复杂程度，各项目的前期工作必 须由具有相应设计资格的勘测设计单位承担，否则，不予安排审查。
第九条 根据国家发展计划委员会有关规定，项目前期工作经费 由项目业主承担并予以落实。各级勘测设计单位应在上级主管部门的
领导和组织下，集中力量，按轻重缓急，做好工作，确保设计质量 第四章计划管理
第十条 中央下达的专项资金计划，要严格按项目管理，专款专 用。资金拨付要迅速足额到位，任何单位不得以任何名义拖延、截留 和挪用。
第^一条 必须严格按照批准的工程建设内容和年度计划组织 工程建设。未经上级主管部门批准，不得擅自更改设计内容，不得扩 大建设规模，不得提高定额标准，不得越权调整计划，更不得将专项 资金挪作它用。
第十二条 各项目业主单位要认真编制单项工程施工计划， 作为 项目实施的依据。流域控制性工程和涉及跨省、省际边界水利工程及 列入国家基建