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关于乡镇干部心理问题的调查报告
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乡镇干部长期工作在一线，直接面对人民群众，面临矛 盾多、压力大，特别是随着社会转型、经济转轨、乡镇政府 职能转变，乡镇干部的心理及工作常态受到了较大的冲击。 新形势下的种种要求，使乡镇干部承受着很大的心理压力， 心理健康很容易出问题，轻者影响工作，重者严重失调，精 神崩溃。因此，必须高度重视乡镇干部的心理健康问题，采 取各种有效措施，“真正重视，真情关心，真心爱护”乡镇 干部，提高乡镇干部心理素质，建设一支高素质的乡镇干部 队伍。
一、乡镇干部心理健康现状分析
近年来，各地在加强乡镇干部队伍建设方面采取了多种 措施，有效提高了乡镇干部的整体素质。就目前的整体情况 看，乡镇干部的心理健康状况总体还是良好的，大多数干部 心理健康、积极，状态良好，幸福感强。但是，也有部分干 部处于“心理亚健康”状态，部分干部存在焦虑、躯体化、 抑郁、人际敏感等心理困扰。
乡镇干部存在的心理健康问题，集中表现为四种心理： 一是能力与难度偏差引起的“恐慌”心理。面对群众上访、 计划生育、群体性突发事件、拆迁、山林权属纠纷等疑难工 作，茫然失措，“硬招不敢用、软招不管用、新招不会用” 深感能力不足，常觉“能力危机” “本领恐慌” 。二是定位与 越位迷茫引起的“观望”心理。农村税费改革后，乡镇政府 职能转变 , 有些乡镇干部的思想观念、 工作方法、管理模式、 工作能力与新形势不相适应，不知该干什么，怎样干，很迷 茫。干了怕越位， 在难定位与怕越位之间只好选择 “观望”。 三是收入与现实窘迫引起的“自卑”心理。乡镇收入的缩水 直接导致干部的各类津贴、补助和福利成为难以兑现的“空 头支票”，干部收入较低，待遇较差。拮据的经济待遇与外 面的富裕安逸形成鲜明对比，窘迫的现实让乡镇干部有些自 卑。四是有为与无位矛盾引起的“无味”心理。乡镇干部是 “环境艰苦、工作辛苦、生活清苦”的“三苦”干部，但绝 大部分却一直没有晋升、流动的机会，很多甚至一辈子“原 地踏步”。在追求事业有为与仕途有位的矛盾冲突中，产生 了索然无味的心理。
二、乡镇干部心理健康问题产生的原因 乡镇干部的心理困扰、心理异常、心理失衡等心理健康 问题产生的原因主要是来自于工作、社会、家庭等方面的压 力和个人自身问题。
来自工作的压力。 “发展是第一要务” ，“稳定是第一责 任”，“领导责任问究制” 、“一票否决制”等都在加重干部求 发展、保稳定的压力。对于诸如安全生产等不可控制的突发 性事件的提防与忧虑，对群众上访的应对等，都使干部“责
任”担子骤然加重。经常性工作已经很多，又要应对突发性
事件，工作十分繁重，多数乡镇干部“终日不得闲，身上百
事缠; 尝尽千般味，酸甜苦辣咸。 ”
来自社会的压力。社会转型期，乡镇干部在发展与稳定 的双重压力下，还要再抽出相当大的一部分时间与精力来应 对各种社会关系。复杂的社会人际关系，形形色色的诱惑， 要妥善处理，平衡各方，实非易事，给乡镇干部带来了很大 压力。
来自家庭的压力。乡镇干部也有家庭父母妻子儿女。但 他们工作太忙，再加上工作环境艰苦、待遇差、收入低、社 会