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国外工伤保险情况
（一）工伤保险的管理形式
工伤保险在世界范围内实施最广、立法最早。 1883年-1889年在德国宰相俾斯麦主
持下，制定了疾病、工伤和养老三项社会保险，从而建立了世界上第一个社会保险 制度。随后，欧洲许多国家纷纷效仿，德国 1884年制定《工人灾害赔偿法》，同年
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英国颁发《雇主责任法》，法国于1898年实行工伤保险，由此至今遍及全球。
鉴于工伤保险制度历史悠久而广泛，由于不同国家经济、文化、传统的影响，各国 管理形式多种多样，大致可归纳人为雇主责任保险和社会保险两大类型。
雇主责任保险是指根据法律规定，受伤害的工人或遗属直接向雇主要求索赔，由雇 主向他们直接支付保险待遇。雇主责任保险的弊端是（1）赔偿额较低，一般采取一 次性支付，往往低于实际需要。这种办法不能解决全残工人和死者遗属的长期困难， 更不能解决职业康复待遇问题。（2）雇主责任制的赔付要根据责任大小，往往要诉 诸法律。因此，工作量大，办事时间长，雇员得不到及时保障。某些职业病有几年 或十几年的潜伏期，工人转换工作，很难追究是那一个雇主的责任，最后还是得不 到保障。
社会保险是由国家立法强制实行，统一筹措基金，共担风险，并以支付长期待遇为 主。社会保险制度组织管理可分为两种模式：一种是由政府部门（劳动社会保障部 门）监督下建立半独立或独立机构。这种机构特点是快速灵活地对政府政策的要求 作出反映，效率较高。这些机构总控和指挥权属于理事会，它常由政府、雇主和雇 员三方联合组成。另一种管理形式在社会保险领域范围内，与疾病、生育、医疗保 险项目一并纳入统一管理。社会工伤保险制度具有社会保险的强制性、非盈利性、
互济性等基本特征，比雇主责任制保险有较大的优势，因而得到迅速发展。
（二）保险待遇范围
1952年国际劳工局《社会保险最低标准公约》第102号规定享受工伤待遇的条件是：
（1）因工伤身体呈疾病状态者；（2）因工丧失劳动能力并因此中断工资收入者；（3） 由于永久或暂时丧失劳动能力而完全丧失或部分丧失工资收入者； （4）由于供养者
死亡而失去生活费来源者。
1. 工伤医疗待遇。
国际劳工公约规定工伤医疗费用，包括矫形设备供应和维修费用。不应由工人分担， 医疗期也不应限制。实行社会保险的国家工伤医疗都是免费的；实行雇主责任制的 国家和一些发展中国家难以达到这个标准，有的国家虽然有医疗保险，但是采取限 制的办法较多。
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2. 暂丧失劳动能力津贴。
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所谓暂时丧失劳动能力是因为伤者正处在医疗期，尚未鉴定劳动能力丧失的程序。
一旦做了鉴定或治疗超过一定期限仍需要继续治疗，就视为永久完全丧失或永久部
分丧失劳动能力了。支付暂时丧失劳动能力津贴， 1952年102号国际劳工公约规定
要有一个等待期，最低保障为工资的 50% 1964年《工伤补偿公约》（第121号）规 定不需要等待期，最低保障提高到6