文档介绍：肇东镇土地利用总体规划
（2006—2020年）
（2015年调整）
肇东镇人民政府
二○一九年十二月
目录
前言 1
第一章规划背景 2
第一节肇东镇概况 2
第二节土地利用状况 2
第二章规划目标 5
第一节规划目标 5
第二节土地利用调控指标 5
第三章土地利用结构调整与布局优化 7
第一节土地利用结构调整 7
第二节优化土地利用空间布局 8
第四章主要用地安排 11
第一节耕地和基本农田保护 11
第二节城镇和农村居民点用地调控 11
第三节基础设施建设用地保障 12
第四节土地生态建设和环境保护 12
第五节农村土地整治 13
第五章土地用途分区 14
第一节土地用途分区 14
第二节建设用地空间管制 17
第六章村土地利用调控 19
第七章规划实施的保障措施 19
前言
为了深入贯彻科学发展观、严格保护耕地和节约集约利用土地，加强土地宏观调控，统筹土地资源的利用与保护，促进肇东镇社会经济全面、协调、可持续发展，依据《土地管理法》等法律、法规和国家有关土地利用的方针、政策，在《肇东市土地利用总体规划（2006～2020年）》的指导下，编制《肇东镇土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》提出今后一段时期内肇东镇的总体规划目标，通过合理调整土地利用结构、统筹安排农用地和建设用地规模，优化空间布局、强化土地用途管制，为促进经济社会的发展提供土地保障。
《规划》的规划范围为肇东镇行政辖区内全部土地，，包括肇东镇政府、石坚村、红日村、展望村、增产村、长乐村、建华村、东跃村、万有村、先进村、黑龙江肇东经济开发区管理委员会、肇东市城区。
规划成果经绥化市人民政府批准后具有法定效力，规划期内肇东镇全部土地利用活动必须严格遵守本规划。
《规划》期限为2006～2020年，规划基期年为2014年，规划目标年为2020年。
第一章规划背景
第一节肇东镇概况
肇东镇环围着肇东市，属市区近郊，位于东经120°20′北纬45°10′，地处哈尔滨与大庆市之间，南距哈尔滨市60公里，北距大庆市84公里。肇东镇毗邻向阳乡、太平乡、德昌乡、肇东镇、姜家镇、海城乡。
℃，℃，。
2014年全镇总人口38028人，总户数13917户。
肇东镇连续三年被肇东市评为“经济与社会发展先进乡镇标兵”，被绥化市评为“农村经济发展综合实力第一先进乡镇”。国民生产总值、税收和人均收入连续三年居肇东市首位。
第二节土地利用状况
一、土地利用状况
2014年，，，％；，%；，%。
1、农用地：，%；，%；，%；，%；，%。
2、建设用地：，%；，%；，%；，%。
3、其他土地：，%；，%。
二、土地利用的特点
1、农用地中以耕地为主，且集中连片
%，%，且集中分布在肇东镇南部。由于多年的农田基本建设使耕地连片，而且田成方、林成网，给机械作业及土地集约经营创造方便条件。
2、农村居民点用地分布零散
肇东镇农村居民点用地主要分布在全镇的中部及南部，%，且分布零散，在各村均有分布。农村居民点整理潜力较大，节约集约利用空间较大。
3、土地后备资源潜力较大
%，%，且自然保留中主要以盐碱地为主，分布较集中连片，整理潜力大，土地后备资源潜力较大。
三、土地利用中存在的问题
1、土地供需矛盾日益尖锐，人均耕地面积不断下降
随着人口不断增加和社会经济发展、城市化、工业化进程加快，建设用地与农用地矛盾日益加剧，各类建设占用优质农田，导致供需矛盾日趋紧张，人均耕地占有量不断减少。
2、土地用养失调，地力下降