文档介绍：疫苗安全风险治理新模式探索
摘要：为克服我国在公共健康领域安全风险治理结构、监管制度 和防控体系等方面的不足，以疫苗安全为切入点，揭示我国疫苗安全 风险管理的现实问题。选取我国2 0 1 0 - 2 0 1 8年间发生的4起 重大疫苗，基于从中学****L F I ）的理论视角，剖析期间组织反 省学****的过程与机制。分析发现目前我国疫苗主体沟通不畅，多主 体参与风险治理的渠道不通，而多主体平等共治的合作治理模式顺应 我国疫苗安全风险治理的发展路径与现实需求。
关键词：疫苗；安全风险；合作治理
我国重大公共疫苗事故偶有发生，有部分学者提出应加强对此类 的反思与经验总结，以降低类似发生的概率，减弱的负面影响力。 近年来我国非常重视疫苗安全性监管，并取得了很大的进步，但是为
什么近十年来在前期已经发生的疫苗中人们没有汲取足够的教训， 仍然致使长春长生疫苗在蓄积之后爆发？不能及时发现错误是由于 不良的组织学****造成的，如何有效的从中学****实现类似 的预防， 事后妥善的应急处理以及系统治理能力的提高是我们探究的主题。从 中学****L F I ）基于组织学****理论和学****型组织理论，指组织从发 生的中提取经验的能力，并将这些经验转化为在未来避免事故发生 的措施和行为，从而达到提高整体安全性的目的。从中学****的过程 首先是对做初步报告，之后进行完整的调查，得到发生的原因。在 完成调查后，总结重要的学****要点，并将这些学****要点针对不同的组 织和员工以不同的形式进行分享和传播。但从中学****强调不仅仅是 将“学****定义为获取信息的过程，而应将集体感知、反思、做出改变、 实践和持续的知识流动作为“学****过程的重点。本文基于L F I理论, 结合2 0 1 0年到2 0 1 8年的重大疫苗和监管制度分析，探究多 元利益相关者参与的风险情景下，多元主体集体思考、交流信息、协 调联动的进程，以风险情景、利益相关者参与和风险沟通为核心，尝 试探索适合我国国情的疫苗安全风险治理模式。
1疫苗风险治理实践回顾
非常规偶发会对组织造成较大影响，使得组织认知与惯例不得不 进行系统性重构，同时又有助于组织汲取经验和教训以避免类似的
再次发生。“前车之鉴，后车之师”，“山东疫苗”之后，杨华峰在厘 清我国药品的演化变革中，审视了我国药品安全从行政监管走向协 同治理的路径。从错误中学****的关键在于通过科学的方法将由情境和 暴露出的模糊无序的事实转化为清晰的、一致的和连贯的认知，进而 实施变革实现系统的改进，达到组织优化和预防事故的目标。表1整 理了我国2 0 1 0年到2 0 1 8年期间发生的4起重大疫苗，目前 组织从事故中学****的能力不足，风险治理模式系统性不强，多主体间 的风险沟通没有形成行之有效的策略方案，监管主体缺位，社会反思 不足。可以看出，从中学****的过程贯穿了我国疫苗安全风险治理的 发展之中。在疫苗治理中，我国在保障国民人身安全，处理的反应 速度和调查过程越来越科学合理，打击违法犯罪以及相关人事的惩处 力度越来越大。但由于没有系统的分析和学****在从疫苗的学****过 程中，每个阶段只针对了突出缺陷环节进行反省和改革，而没有通过 进行系统的改革和优化。
2我国疫苗安全风险治理的学****过程
2 . 1政府风险治理的学****进阶路径。以政府风险管理的四阶段 理论对案例发生后政府治理行为进行分阶