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医药卫生体制改革实施方案
根据县政府要求，结合本镇医疗单位实际，制定本实施方案。
一、改革实施范围：
王人镇中心卫生院及全镇村卫生室。
二、改革目标：
通过改革构建一个坚持公益性、调动积极性、充满活力的新医疗机制。提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足辖区内广大人民群众基本医疗卫生服务要求。
三、改革的内容：
建立竞争上岗，全员聘用，能上能下，能进能出的用人机制。
（一）人事制度改革
1、工作人员竞聘定岗
（1） 2016年12月31日前进入卫生院的人员和临时聘用人员中具有卫生类执业（从业）资格或医药卫生类中
专以上学历者。
（2） 2016年及以前年度依据皖卫人【2016】23号文件规定，公开招聘进入卫生院的大专以上毕业生和“三支
一扶”以及经县政府批准非公开招聘的人员，可参加此次定岗竞聘。
（3） 2016年12月31日以后进入卫生院的非在编
人员，应在竞聘定岗前进行清理、清退，先行解除劳动关系。
2、在编分流人员的安置
（1）允许提前退休。截止 2016年12月31日距法定年龄不足5年且工作年限满20年的，或工作年限满 30年的分流人员，本人自愿提前退休，可办理退休手续。
（2）三年过渡安置。三年过渡期间，卫生院如有
空缺岗位，分流人员可参加竞聘上岗，同等条件，优先聘用。
（3）鼓励自谋职业。支持分流人员自谋职业或自主创业。
（4）支持学****深造。对 40周岁以下（截止 2016
年12月31日）与单位解除人事关系的分流人员，本人申请，
单位批准可一次性补助一定比例的学费。
（二）基本药品制度的改革
取消药品加成，实行基本药物和补充药品零差率销售。从2016年9月1日零时起，王人镇中心卫生院及所辖区内一体化管理的村卫生室实行药品零差率销售。药品由省统一网上集中招标采购，统一定价，统一配送到镇卫生院和村卫生室。
（三）分配制度改革
建立科学公平、体现绩效的考核分配机制。县卫生局组织对王人镇中心卫生院进行绩效考核，考核结果与个人收入挂钩。
四、改革实施步骤
1、第一阶段：王人镇中心卫生院 8月20日前要对药品盘点结束。同时做好改革期间财务和固定资产的清理工
作。村卫生室要在 8月30日前做好此项工作。为 9月1日实行药品零差率销售做好充分的准备工作。
2、第二阶段：9月份镇卫生院定编定岗。认真做好
人员的资格审核。镇卫生院有关人员做好药品衔接工作，了解采购程序。10月底镇卫生院定编定岗结束。
3、第三阶段：12月底分流人员安置结束。
五、改革措施
为深入推进王人镇医药卫生体制综合改革，妥善做好全镇基层医疗机构人员竞聘上岗、分流安置工作，确保改革顺利进行，制定如下措施：
1、成立实施领导小组。领导小组要根据省、市、
县改革精神，精心组织，认真负责，明确任务，责任到人。
确保分流安置工作顺利完成。
2、成立督查小组。督查小组全