文档介绍：
浅议基层建设与管理
【摘 要】基层作为党的最基层组织，对于党的工作开展具有重要战略地位。当前基层建设和管理上面临支部建设工作不到位、创新性体现不足、服务意识不突出等问题；对此，笔者提出了加强学****型支部建设、引导基层工作创新和提高基层的服务意识等方面的政策建议。
【关键词】基层；学****创新；服务
基层党组织作为企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织，包括党委总支和。其中，基层作为最小的基层党组织单位，是党的细胞，担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部职工努力完成本单位各项工作的重任；是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”；是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的纽带。
一、基层建设和管理面临的问题分析
十八大以来，“建设学****型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”①成为全党在新的历史时期的党建工作的方向，也是对基层党组织工作的要求。结合“三型”基层建设要求，笔者研究发现当前基层建设和管理中仍然存在一些亟待解决的问题。
俗话说，“打铁还需自身硬”，基层工作成效直接受制支部自身建设的影响。在支部建设工作中，部分支部的自身建设工作还不到位，这主要反映为支委内部、支委与党员、支部与群众“三维”联系工作的不到位。支委内部观念不统一、观点不一致，加之对于党建工作认识上存在一定的偏差，觉得得过且过即可；支委与普通党员之间不能形成有效沟通，表现为支委对于部分党员的错误视而不见，不加教育，普通党员对于支委工作开展不足也不给予监督和指出；支部与群众之间主要表现为交流不畅，支部联系群众不足，个别对群众反映的热点、难点问题漠不关心，造成了在群众中的威信不高；部分党员在工作中的先锋模范作用没有充分发挥，有时把自己与普通群众一般看待，甚至对自身要求还不如普通群众。
基层的创新性体现不足主要包括两个方面：一是自身创新意识不强；二是手段、方法欠缺新意。就前者而言，支部对于如何加强支部自身建设和建言企业发展的方法思路不多，活动内容、形式单一，吸引力不足；部分党员，甚至支部对于存在的意义认识不正确，对于的工作热情不高，导致没有热情投入的创新活动中去。对于后者，有的支部在学****上流于形式，走过场的现象较为明显；有的支部在学****活动的开展上形式单一，“读资料、谈感想、写报告”的传统形式影响了部分党员的积极性和创造力。
全心全意为人民服务是党的宗旨，无论在任何历史时期、任何行业领域都不应该改变。总书记在全国组织工作会议上也强调指出：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。然而，很多基层的服务意识并不突出，这主要表现为对于服务的认识