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省第一医院与区人民医院
建立紧密型医疗联合体合作协议
为深入贯彻落实国家及省、市医改精神，深化公立医院改革， 进一步 优化现有医疗卫生资源，增强基层医疗机构服务能力，构 建双向转诊、分级 诊疗制度，满足人民的健康需求，更好的为天 桥区广大患者提供医疗服务。 省第一医院与区人民医院经协商， 拟建立紧密型医疗联合体（以下简称“医 联体” ）合作关系。双方 本着平等自愿、互利共赢的原则，特拟定本合作协议。
一、合作原则
1、平等自愿、互利共赢；
2、 合作医院性质和隶属关系不变，医院独立法人地位不变， 医院领导
班子职责不变；
3、 医院承担的政府职能不变，政府及卫生行政部门对医院的 领导、指
导职能不变，党、工、团等医院组织的地位、职责和隶 属关系不变；
4、人员身份和隶属关系不变，基本工资、福利待遇不低于现
有水平；
5、在编人员职称、职务晋升及评聘渠道不变；
6、 政府对医院的投入和相关政策不变，政府对医院的财政拨 款渠道不
变。
7、 合作医院的资产所有权不变， 合作后新增加的资产所有权， 根据 资产投资主体确定。
8、区人民医院离退休人员的工资、各种补贴及其管理由政府 承担；医
联体不承担合作前区人民医院的所有债务。
9 、按照省、市要求，积极稳妥推进医药卫生体制改革。
二、 发展目标 通过医联体建设与运行，构建起布局合理、分工协作的医疗 服务体系 和分级诊疗就医格局， 使医疗服务体系能力明显提升， 群众满意度明显提升， 建立起维护公益性、调动积极性、保障可 持续的运行新机制，达到“政府满 意、群众满意、员工满意、合 作双方满意”。
近期目标：一年内实现管理融合，平稳运行，诊疗人次、业 务收入同比增幅不低于 20%三年内达到开放床位 100 张以上，床 位使用率 80%以上； 5 年内各项指标达到二级甲等医院标准并通过 正式评审，成为“专
科特色鲜明的二级甲等综合性医院” 。
远期目标 ：争取用 10 年的时间，使区人民医院规模不断扩大， 管理更 加规范，学科能力增强，人员梯队合理，绩效优良，员工 幸福，成为专科特
色鲜明、全科医学力量雄厚的区域性医疗保障 中心；打造可独立开展特色或 者全科医疗服务的区域性优势医院， 实现健康持续发展， 职工收入不断提高， 职工满意度明显提升。
三、 合 作模式 紧密型医疗联合体，由省第一医院对区人民医院的人、财、 物实施全 面管理，双方形成利益共同体和责任共同体。经营核算 模式为双方财务独立 核算。
四、 运行方案
1、 行政管理：实行“理事会领导下的院长负责制” 。成立区 人
民医院理事会，由区政府分管副区长任理事长，成员由区卫计 局、区人社局、区财政局、区编办、省第一医院和区人民医院 （待 定）等 单位领导组成。设立监事会，主任由区政府委任，成员由 区卫计局、省省第 一医院、区人民医院（待定）人员担任。院长 由省省第一医院提名，理事会 聘任，在理事会的领导和监事会的 监督下，全面负责区人民医院的管理和运 营。
省第一医院各职能科室对区人民医院对口职能科室按照二级 医院标准 化建设要求，培训、带教管理人员，并