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温室气体减排低碳经济论文

1英国温室气体减排现状
英国在温室气体减排方面俨然是一个领先者，它已完成了《京都议定书》的当期减排任务。自英国提出低碳经济的近十年间，其经济飞速增长。与此同时，截至2008年底英国温室气体的排放却在1990年的基础上减幅高达19％。在英国各部门温室气体的排放量中，农业部门Agriculture、工业过程IndustrialP和废弃物部门Waste的排放量分别占国内温室气体总量的7％、5％和4％，仅在很小的程度上对温室气体总量产生影响，对各年的减排情况也是影响甚微。而能源部门Energy（与能源生产和消费相关的排放）的温室气体排放量高居国内温室气体总量的85％。能源部门在温室气体排放中所起到的作用是显而易见的。如下面两图所示，1991－2008年中有12年能源部门与整体均减少碳排量，并且能源部门的减排占到了相对较高的比例。1991、1996、2000、2001和2003年中能源部门与整体均增加碳排量，甚至高于整体增排的绝对值。唯有1998年例外，能源部门增加碳排量，但整体却大比例减排。这不禁令我们进一步思考，在能源部门内又有哪些因素在温室气体排放中起着至关重要的作用？能源工业2008年的碳排量达到了能源部门总排量的39％，高居能源部门内各细分部门碳排量贡献率之榜首。与1990年相比较，能源部门碳排量整体下降了13％。能源工业部门碳排放总量大基数大的特点决定了其在能源部门减排中的重要地位。制造工业和建设、其他部门的碳排量屈居能源工业的排量之下。制造工业和建设2008年的碳排量占能源部门总排量的14％，相对1990年下降了24％，源自钢铁产业碳排放量的急速下降。其他部门碳排量较1990年下降了4％。近19年内，居民的碳排量增长1％，商业机构的碳排量下降15％。唯有交通业的碳排量处于增长状态，相对1990年上涨了9％，其2008年的碳排量达到了24％。而交通运输业中92％的碳排量均来源于公路运输，因此公路运输的碳排放情况主宰了交通运输业的碳排量的增减。
2英国温室气体减排的实现途径
20世纪90年代以来，英国碳排量减少的原因是多种多样的。其中两个原因比较突出：第一，20世纪90年代后能源工业内部产能燃料比例的变化显著；第二，通过"成熟论"、"专业化论"和"失败论"三种理论，说明英国碳排量减少是20世纪七八十年代以后制造工业和建设中高能耗制造工业锐减的结果。
2．1燃料消耗结构的变化
早在20世纪80年代末天然气行业就开始重组，90年代初英国电力、煤炭和核能行业的私有化导致竞争更加剧烈。1990年，煤炭（65％）和核能（21％）在燃料消耗中处于主导地位，天然气仅占0．7％。1990年后碳排量的下降很大一部分源自燃煤发电向天然气发电的转变。随着天然气在北海的陆续投产，天然气用量显著上升，即所谓的"天然气"。20世纪90年代后，由于科技的进步和经济发展的需要，天然气以低廉的价格成功分得了市场的一大块蛋糕。一直到2006年，煤炭、天然气和核能的使用比例为41％、31％和20％。尽管近年来天然气价格的相对高涨可能会导致煤使用量的上升，但联合循环燃气轮机（CCGT）和核能站的推广将会带领英国逐步远离燃煤和石油的年代。
2．2英国制造业比重的飞速下降
一般而言，在一个国家经济发展的过程中，制造业就业比重起初上升，但经过一段时间发展后开始下降，同时服务部门就业比重开始出现上升的倾向，这种经济结构演变趋势就是"非工业化"。20世纪70年代，"非工业化"成为当时英国经济中的核心话题，英国工业落后于其他经济体已成事实。在大家为英国不光鲜的经济发展寻求一种解释的时候，许多经济学家开始关注制造业的就业水平。20世纪50年代后制造业就业就开始下降，但70年代后制造业的就业情况下降更为严重。同时，在70年代初仅仅18个月内，英国制造业产量就下降了25％，然后又有更进一步的缓慢退化。国际上钢铁业的萎缩最为明显。与1990年相比，2008年能源产业消耗的钢铁量绝对下降了77％。英国温室气体排放量的减少与非工业化有着密切的联系。截至2006年，英国服务业产出占其经济总产出的75％，较1948年增长了29％。但制造业的产出由1948年的36％下降到了2005年的13％。1979－1982年间，碳排量减少了14％。1990－2008年间，碳排量减少了19％。Rowthorn和Wells两位经济学家认为，解释英国制造业就业情况变化的理论有成熟论、专业化论和失败论。如果一个国家的经济一旦达到一定高而较为成熟的发展阶段，将会导致工业就业在总体就业中比重的下降。按人均收入来