文档介绍：[关于新型城镇化发展规划]关于新型城镇化发展规划编制计划
1、现状与问题
近十几年来，伴随经济的高速增长，我以每年1％以上的速度提升。从1978年到2011年，，%%。
然而，目前中国城镇化率统计是以常住人口计算，如果按照有城镇户籍的人数，按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的实际城镇化率要降低很多，上亿在城市工作的农民工仍处于半市民化的状态。
同时，中国的城镇化进程中仍然存在诸多矛盾，如城镇体系发展不协调，大城市人口过度集中，资源环境承载力受到严重考验，小城镇建设遍地开花，相同职能类型的城镇重复建设，广大农村地区建设严重滞后。
城镇化进程对资源消耗过大，对环境生态的破坏严重。城镇化速度与产业结构演进不协调、产业与居住配套不合理，各类产业园区、工业园区建设无序，既浪费珍贵的土地资源，又使生态环境恶化。
城市功能布局不合理，园区的生活配套功能缺少，新增城市人口的社会保障，教育、医疗、养老等配套需要健全，失地农民的补偿安置问题尚需改进等。
这些矛盾阻碍了我国城镇化进程，妨碍了城镇化的健康发展，有悖于和谐社会以人为本的主旨。在此背景下，十八大提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路。
2、新型城镇化内涵
新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是以新型工业化为动力，以城镇化率与城镇化质量的双提升作为主线，在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。重点解决如下问题：
市民化问题。近年来中国的城镇化发展较快，但“市民化”速度相对较慢，被统计为城镇人口的群体中，，此外还有7000万城镇间流动人口也面临着公共服务差距。新型城镇化必须解决好“农民”变“市民”
的问题。
城乡统筹问题。快速城镇化带来了重城市、轻农村，“城乡分治”的问题。新型城镇化要要着力破解城