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新政府会计制度下政府财务创新-法务会计论文-会计论文.docx

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文档介绍:新政府会计制度下政府财务创新-法务会计论文-会计论文
     
 
 
 
 
 
 
     
     
 
     
 
 
 
 
 
 
 新政府会计制度下政府财务创新- 法务会计论文- 会计论文 ——文章均为 WORD 文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——
  摘要:新政府会计制度是 背景下产生的新的会计制度,本文首先对新政府会计制度做简单的概述,然后探讨新政府会计制度对政府财务的影响,最后提出政府财务创新策略。
  关键词:新政府会计制度;政府财务;影响;创新策略
  一、新政府会计制度概述
  在政府治理中政府会计是十分重要的组成部分,为能够起到更好的政府治理效果,避免出现较多的***现象,建立更加完善的新政府
 会计制度显现出较高的必要性。自从新政府会计制度实施以来,政府财务核算工作发生较大改变,向其中引入权责发生制,财务会计功能得到较大的强化。例如:在财务核算内容中要求按照权责发生制来核算收入和费用两项新的核算内容;在核算内容中增加应收款和应付款,并采用权益法对长期股权进行核算,同时对固定资产、无形资产、预计负债、待摊费用等做出确认,并在核算中引入减值概念,以便对实际价值做出核算。在实施政府会计核算的过程中通过强化财务会计功能,不仅有助于提升政府财务报告编制的科学性,而且能够有效反馈各个政府单位的财务状况和运行成本。
  二、新政府会计制度对政府财务的影响
  (一)核算模式转变大
  早在 1997 年我国便开始推行政府会计核算模式,其主要目的在于促进经济体制的转型需要,而此时期主要采用的是预算会计制度。而
 在新政府会计制度中,核算模式相较于以前发生了较大的变化,其主要表现为以下几点:第一,核算基础发生转变。在以前的预算会计制度中主要将收付实现制作为基础,而在新政府会计制度中主要是以权责发生制作为基础。这种核算基础上发生的转变,不仅关系到会计分录方面的转变,而且还涉及到财务系统的重新建构。无疑这种转变是十分巨大的,转变的难度自然也较大。第二,会计体系发生转变。在新政府会计制度中提出利用费用来代替支出要素,同时设置预算会计要素、预计负债等新的内容,这些新的制度都为政府财务管理的转变带来较大的阻碍。
  (二)财务报告编制难
  在以前的财务报告编制中,政府只需依靠较为单一的收付实现来进行,只需要完成一份财务报告编制。但在新的财务报告编制中,采用的是双基础、双体系模式,因此在对财务报告进行编制时需要完成双报告(决算报告和财务报告)。而双报告模式的应用必然会增大财务人员的工作量,尤其是在预核算数据收集、财务能力分析等方面,其对财务人员增加的工作量是十分巨大的。此外,在一些政府机构内部
 常包含多个下属单位,而在不同单位间的编报系统、编制基础等都存在一定的差异,如何在编制报告时将决算报告和财务报告有效的关联起来,实现双报告之间的分离和衔接,这对于当前财务工作开展而言有着较大的难度。
  (三)新旧制度衔接难
  新旧会计职务在衔接上也表现出较大的难度,从具体来看主要分为预算会计衔接和财务会计衔接两方面。其一,预算会计衔接困难。从以往政府在预算管理的实际情况来看,其中许多并没有严格按照收付实现制来进行,使得当前在对预算会计衔接时必须对原账设置的科目做出适当