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精准扶贫村级计划.doc

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精准扶贫村级计划.doc

文档介绍

文档介绍:精准扶贫村级计划
篇一:《村级精准扶贫帮扶工作计划》
XX村2014年精准扶贫帮扶工作 计划 按照《绍兴镇扶贫开发规划(2011—2015年)》、《绍 兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求,结合XX 村实际,紧紧围绕“六个到村到户”,本着“以人为本、关 注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体
规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
一、基本情况
XX村位于镇驻地北15公里,地 处六背山腰,,耕地面积496亩,其中 稻田面积436亩,旱地面积60亩。苗族聚居,村驻地XX寨, 海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。地质构 造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人。 主导产业为水稻、养殖和外出务工。2013年XX村农民人均 纯收入2350元,2013年全村粮食产量261吨,人均占有粮食 283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口 419 人,贫困户107户。公路通村,有民办小学一所。
、致贫原因分析
XX村属全省苗系贫困村之一,
是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看,与全镇总体水平 相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施非常薄 弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐 年老化,人畜饮水困难率居
高不下,有效灌溉面积逐年降 低,村教育、卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全还 有贫困人口 419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾 人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深 之深,自我发展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返 贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫 困,任务十分艰巨。耕地面积较少,,
且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不 保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。传统的“水 稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱,生产结构非常 单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇 到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫 困加深,返贫突出。由于交通条件差,造成经济发展缓慢。 公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料 难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差, 农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难 发展,贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意 识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济 时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重, 加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少, 致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不 高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方 水土养活不了一方人。正是由于以上原因,XX寨举家外迁 的一拔接一拔,目前全村外出的有72户,324人。外出劳动 力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发 展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,
缺乏脱贫致富的信心和决心。即 使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也 较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。尽管 新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注,但仍是 杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅 解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化 肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技 术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机 构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而 不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划
一是发展特色养殖产业。以XX
寨为中心,倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑 友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金2000000 万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万 元; 二是种植业2015年新建中药材
(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,)。
二是技能培训。针对该村种养殖 户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,概算共需 资金15万元,培训400余人次,让闲路劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水:2015年实施修建 人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投 资合计60万元)
2、通村公路:2015年修通XX 至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元。精准扶贫 村级计划
3、硬化道路:2015年硬化村寨 道路7千米,每千米4万元,计28万元。
四、保障措施
一是健全工作机构。该计划在镇 党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所 规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级 抓