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硕士研究生学位论文
铁力市社区治理存在的问题及对策
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申请人：李贯
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学号：１５３
培养单位：政府管理学院
学科专业：公共管理硕士
研究方向：铁力市社区治理存在的问题及对策
指导教师：刁利明副教授
完成日期：２０１８年４月
分类号
U D C
密级
硕士研究生学位论文
铁力市社区治理存在的问题及对策
申请人: 李贯一
学号: 3121853
培养单位: 政府管理学院
学科专业: 公共管理硕士
研究方向: 铁力市社区治理存在的问题及对策
指导教师: 刁利明副教授
完成日期: 2018年4月
中文摘要
中文摘要
本文以铁力市的社区治理为研究对象，拓宽研究视角，将微观的社区治理研
究融入宏观的社会管理体制当中，以社区的区域性、社会性、功能性特征为逻辑
起点，分析社区治理所具有的政治功能、管理功能、服务功能，形成了本文“政
治-管理-服务”的基本逻辑框架。依此框架考察铁力市社区治理中社区组织现状、
社区管理现状、社区服务现状，发现铁力市社区治理存在社区参与有待提高、社
区管理职能偏重、社区服务有待提高等问题。根据逻辑框架分析铁力市社区治理
问题产生的原因有居民参与意识不高、社会组织发育不良、传统行政体制的惯性、
居民对政府的****惯性依赖、专业人才的缺失、利益诉求存在差别等六个方面。最
后，提出完善铁力市社区治理的对策：需要从加强社区居民自治、加强社区管理
体制创新、提升社区服务水平三方面着手。通过本文的系统研究，不仅可以丰富
铁力市社区的治理和建设经验，对我省乃至全国的社区治理都有借鉴意义，为今
后社会建设和社会政策的制定提供可行的建议和途径。
关键词：铁力市；社区治理；社区
-I-
黑龙江大学硕士学位论文
Abstract
This thesis takes the community governance in Tieli City as the research object and
it integrates the microscopic community governance into macroscopic social
management system through broadening the research perspective. Based on the above,
the thesis explores the community governance model that suits the development of
Tieli City itself and grasps the next direction of community governance. The research
on the community governance