文档介绍：强拆强征 1 ?中华人民共和国拆迁法* 第一章总则?第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收人的合法权益,根据《物权法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》,制定本条例。?第三条本条例所称公共利益的需要,包括: (一)国防设施建设的需要; (二)国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要; (三)国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、福利、市政公用等公共事业的需要; (四)为改善低收入住房困难家庭居住条件,由组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要; (五)为改善城市居民居住条件,由组织实施的危旧房改造的需要; (六)国家机关办公用房建设的需要; (七)法律、行政法规和规定的其他公共利益的需要。?第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。?第五条县级以上地方政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。县级以上地方人民政府规定的房屋征收部门具体组织实施房屋征收与补偿工作。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保证房屋征收与补偿工作的顺利进行。 2 ?第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当会同同级财政、国土资源等有关部门,加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。?第七条任何组织或者个人对违反本条例规定的行为,有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理,并将处理结果向举报人通报。 3 公共政策执行原因: 用史密斯的过程模型分析颁布拆迁令原因 4理想化政策一、理想化政策合法性: 根据《物权法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》而制定合理性: 从维护公共利益和广大人民群众利益的角度出发,目的是加快城市发展,改善人民生活水平可行性: 通过征收赔偿条例补偿被征收房屋土地者的损失,并用民主决策的方式来获得大家的认同 5 ?二、执行机构: 中央政府传达,地方政府执行?三:目标群众: 人民群众(以农民为主) 6四:政策环境: ?1、政治环境: 政府以人为本的执政理念?2、经济环境: 为了更好更快的推动城市化发展水平,提高国民生活水平?3、社会环境: 城乡差异造成的社会矛盾越来越尖锐 7 拆迁令颁布后的一些强拆强征行为: ? 2011 年 12 月7日,山东省枣庄市一六旬老人在自家厂房顶上泼汽油自焚阻止强拆。? 2012 年3月 14 日 22 时 30 分,约有 20 多个头戴面罩、手持镐把、斧头、菜刀的人闯进哈尔滨市道里区新阳路与通达街交叉口的六七户平房家中。将玻璃砸碎,踹开房门冲进屋中,把没来得及穿上衣服的居民一个个强行拖拽到屋外,随后开着铲车将居民们的家推倒离去。?安徽亳州城管暴力强拆致几百群众无家可归?大连发生恶意拆迁事件 20 多人从屋里被强行拖走?湖南公务员凌晨拖走熟睡居民强拆房?佛山 20 余人将刀架在房主脖子上强行拆迁?河南开发商强拆民居骨灰盒踹到院子里?养猪场遭强拆几百头活猪被埋?上海一楼房遭强拆女户主扔***对抗铲车 89强拆强征现象为何屡禁不止? ?从过程模型四因素角度分析 10