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关于加强基层组织建设的意见(一).doc

上传人:临近再说 2021/9/29 文件大小:24 KB

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关于加强基层组织建设的意见

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关于加强基层组织建设的意见
关于加强基层组织建设的意见
为了深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,落实区委十二届三次全体扩大会议提出的“以税源建设、环境建设和基层组织建设为突破,进一步加快发展,提高标准,抓核心、抓重点、抓特色”的工作思路,促进我区基层组织的正规化建设,不断提高基层组织建设的整体水平。现就进一步加强基层组织建设提出如下意见:
一、基层组织建设的指导思想和总体目标
我区基层组织建设的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以“三级联创”为主线,以保持共产党员先进性教育为重点,围绕加强党的执政能力建设,大力推进基层领导班子和干部队伍建设,探索让干部经常受教育,群众长期得实惠的有效途径,建立健全基层组织建设常抓不懈的工作机制,全面提高基层干部和党员队伍的整体素质,为加快实施“新长安战略”提供坚强有力的组织保证。
总体目标。以发展经济、维护稳定为目标,坚持把思想建设,组织建设和作风建设一起抓,把制度建设贯穿其中,把基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者。“五个好”乡镇党委、街道党工委,“五个好”村党组织的数量逐年增加,基层党组织覆盖社区和非公有制经济组织的各个方面,基层组织的作用明显增强,凝聚力和战斗力明显提高。
二、农村基层组织建设的目标要求
(一)村党组织和乡镇党委、街道党工委建设的目标要求。村党组织和乡镇党委、街道党工委要以实现“五个好”为目标,把基层组织建设列入重要议事日程,整体规划,全面推进,做到目标明确,工作措施得力,有计划按步骤地实施。
1、制度健全,能够用制度保证各项工作措施的落实。
2、村级干部管理规范,不断探索村级干部管理、教育的新途径。
3、村村有党支部活动阵地,阵地建设的水平不断提高。
4、建立基层干部教育培训体系,基层干部的素质不断提高。
5、围绕经济抓基层组织建设,基层组织建设和经济发展同步。
6、不断创新基层组织建设的新机制,丰富基层组织建设活动的内容。
(二)村级自治组织建设目标要求。村级自治组织建设的目标要求是:组织健全,制度完善,职责明确,精简高效,工作规范,运行协调,各项制度能够很好地贯彻执行。
1、民主决策机制健全。建立村民会议和村民代表会议制度,定期召开村民会议或村民代表会议,坚持重大决策由村民会议或村民代表会议讨论决定,重大事项向村民会议或村民代表会议请示报告制度,民主决策程序化、规范化,群众比较满意。
2、民主管理制度完善。按照有关规定,建立健全各项民主管理制度,并能很好地贯彻执行。建立民主理财小组,人员和工作职责明确,集体经济收支审批规范,无集体资产流失。
3、建立民主监督制约制度。坚持定期地以财务公开为核心的村务公开制度,村务公开定期、规范,有村务公开监督小组。坚持民主评议村干部制度,每年对村干部进行一次民主评议,并能把民主评议的结果和干部的工资、奖惩、任免、使用很好地结合在一起。坚持村干部任期届满和离任时的审计制度。区、乡两级集体资产和财务管理指导部门,要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。
4、坚持按期换届制度。对村民委员会、村民代表、村民小组长、民主理财小组、村务公开监督小组等自治组织坚持按期换届。
5、建立约束追究制度。对在村级重大事务决策和管理中违反程序,独断专行,以及因工作失误造成重大损失,或村务公开不及时,不全面,弄虚作假,违反有关自治规定的村干部,乡镇党委、政府和街道党工委、办事处要提出批评整改意见,对拒不改正的,要依照有关规定及时查处,认真负责地追究相关责任人的责任。
(三)农村基层干部培训的目标要求。围绕加强党的执政能力建设,做好基层党员干部的培训,不断增强基层党员干部贯彻执行各项农村政策的本领;增强民主管理、依法办事的本领;增强带领群众发展经济、增收致富的本领;增强做好群众工作、建设和谐社会的本领。
1、依托区乡党校建立干部定期培训制度。区委每年对乡镇、街道干部、村党组织书记、村主任分期分批地培训一次;乡镇、街道对村两委会干部培训一次;村党组织要对村民小组干部、集