文档介绍：云南城投战略规划方案
报告一级目录
一、云南城投的使命与愿景
二、云南城投的发展定位
三、云南城投5—10年战略目标
四、云南城投现有业务的进退
五、云南城投的业务组合
六、云南城投的业务投资安排
七、投资效益预测和风险评估
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1-云南城投的公司使命：致力城市建设，推动城市发展
根据省政府对云南城投的功能定位，不断扩大投融资能力，致力于城市基础设施建设，推动城市发展，不断改善城市生活环境。紧跟社会发展步伐，适度超前，为云南省的城市化发展作出新的贡献。
致力城市建设，推动城市发展
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2-云南城投的发展愿景：成为区域性城市建设投资行业的领跑者
成为区域性城市建设投资行业的领跑者
用5—10年时间，按照“政府引导、市场机制、企业运作”的指导思想，高起点、高速度、高质量、高效益做好每个项目。做大做强，做精做细，致力于成为“管理创一流、投资上规模、发展超常规”的区域性城市建设投资行业的领跑者，坚持效益、规模、速度三者并重的稳健经营方针。
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报告一级目录
一、云南城投的使命与愿景
二、云南城投的发展定位
三、云南城投5—10年战略目标
四、云南城投现有业务的进退
五、云南城投的业务组合
六、云南城投的业务投资安排
七、投资效益预测和风险评估
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报告二级目录
〔一〕发展方向
〔二〕发展区域
〔三〕核心业务
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发展方向：成为城市基础建设领域的专业化公司，有所为有所不为
云南省人民政府2005年4月27日云政复〔2005〕26号《云南省人民政府关于同意组建云南省城市建设投资有限公司的批复》第4条“云南省城市建设投资有限公司的经营范围”规定：
城市道路以及基础设施的投资建设及相关产业经营；
给排水及管网投资建设及管理；
城市燃气及管网投资建设及管理；
城市服务性项目（学校、医院等）的投资和建设；
全省中小城市建设；
城市旧城改造和房地产开发；
城市交通（轻轨、地铁等）投资建设；
城市开发建设和基础设施其它项目的投资建设。
说明：〔1〕上述八大领域是云南城投可以经营的领域，拥有选择权；〔2〕我们可以根据云南城投内部资源优势与劣势、外部环境机会与威胁来选择进入上述八大领域的某些领域；〔3〕根据对全国其它城市建设投资公司经验与教训的研究，建议云南城投公司的发展方向是：成为城市基础建设领域的专业化公司，有所为有所不为，在保证经济效益的前提下兼顾社会效益。
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发展区域：以云南省区为主，适当时机选择性进入全国部分地区
昆明
曲靖
楚雄
大理
玉溪
蒙自
景洪
云南城投是云南省政府的三大融资平台之一，需要实施省政府推进云南省城市化的意图；
政府资源是云南城投的优势之一，政府资源具有明显的行政区域性；
城市基础建设项目与地方政府存在复杂的关系，暂不满足进军全国条件；
在现代交通和通讯条件下，对云南城投来说，不存在西南经济圈、东南亚经济圈，云南城投的地域层级是云南省和全国。
研究表明：云南城投发展的地域层级是云南省和中国，而不是西南地区和东南亚地区
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核心业务：以城市开发板块为核心，教育板块和医疗板块兼顾城市开发板块的经营，水务板块相机配套于城市开发板块的经营（通水）
城市开发
教育
医疗
水务
尽管三级本科教育（独立学院）在相当长的时期内，市场前景看好，但还是存在生源风险与学生就业风险；
在对教育投资时，可以考虑教育停办时，校园地产、校园房产转作房地产经营，以降低教育投资风险；
目前，公立医院的住院条件比较差，随着经济的发展，病人对住院的要求日益提高；
改善医院的就诊环境和住院条件，提高住院收费，医疗经营与房地产经营相结合，还可获得税收优惠；
水务经营与房地产经营相对疏远；
在适当条件下，水务经营可以配合城市开发（地产/房产）的经营。
注：城市交通（如轻轨）作为政府项目，云南城投根据当时政府提供相关条件，临时决定参与方式。
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对“城市开发”业务的说明：城市开发是“城市旧城改造和房地产开发”业务的简称
云南城投“城市开发”业务的发展定位：－－以地产开发为主，以房产开发为辅。
地产开发（主要是土地一级市场或一级半市场的经营）的运作程序相对简单；
地产开发的价格风险和投资风险要远远小于房产开发的相应风险；
从云南城投内部优势来看，拥有省级政府资源。在目前的监管框架下，政府资源在房产开发领域的作用比较弱，而在地产开发（尤其是一级市场）的影响力比较大；
根据对云南城投公司现有人力资源的评估和对未来一定时期人力资源的预测，新生的云南城投操控房产开发的能力还有待进一步提高。
以
城市开发业务
为核心
城市开发是城市基础建设领域盈利能力最强