文档介绍：军民融合信息化建设工程管理方法研究
摘要：结合信息化建设工程管理的特点和趋势，有针对性地提出军民融合背景下信息化建设工程采办管理和工程管理方法，旨在探索出一套适用于我国军民融合信息化专项投资的工程管理模式，从而提高国家信息化专项投资的经济和社会效益，并在一定程度上防止“拖、涨、降、少〞等常见工程问题，为国家投资管理部门提供理论支撑。关键词：信息化建设工程采办管理工程管理中图分类号：F426文献标识码：A“十二五〞以来，我国中央财政大力投资进行军民融合信息化专项建设，但本钱超支、工期延长、质量下降等问题在工程建设当中普遍存在，始终困扰着工程投资管理者。目前，还没有见到成熟适用于大型军民融合信息化建设工程全系统、全过程、全方位的工程管理体制和方法。为防止信息化建设中出现此类问题，本文结合近十年来国家专项投资管理经验，摸索并建立了一套“两主两辅〞的管理体系，通过该体系在国内某大型军民融合信息化建设中的有效运行，为国家其他部门的信息化建设工程管理提供借鉴。1信息化建设工程管理特点及主要方法现代工程管理知识体系可用四个维度描述。一是知识维度，包括工程的综合管理、范围管理、进度管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理、集成管理、组织管理、决策管理等内容；二是过程维度，包括工程的启动过程、方案过程、执行过程、控制过程、结束过程等；三是文化维度，包括科学层〔硬技术与支撑能力〕、艺术层〔软技术与行为能力〕、哲学层〔思维与环境能力〕等；四是时间维度，包括概念阶段、规划阶段、实施阶段、收尾阶段等。信息化建设工程管理方法，主要包括采办管理、工程管理等内容。它有三个鲜明的特点：一是工程管理内容具有方法整体性、应用综合性的特点，涉及到信息化建设的“全系统、全寿命、全方位〞；二是工程管理组织涉及面广，与工程投资方、信息化建设责任部门、用户、有关建设单位等都有关联；三是工程管理体制需适应目前投资体制和用户编制体制的开展变化，制度上要求具有较高的标准化和科学化程度，应能效劳于决策层、管理层、实施层等多个环节。2采办管理采办这一概念是从美军引进的，是指军方根据战争任务需要，完成所需武器及系统的概念研究、立项、设计、开发、测试、生产、部署、保障、改进及报废的过程。采办管理是指为完成工程采购和建设任务所开展的一系列管理活动，主要涉及管理体制、规划方案、过程控制、评估管理等工作，一般始于工程的规划论证，中间经过研制建设、试验验证、部署保障等活动，直到工程退役后的处置和清理。它的目标是防止“拖、涨、降〞，防止工程周期一拖再拖、工程经费一涨再涨、工程质量一降再降，确保实质性地降低工程采办的风险，提高工程的价值和能力。管理体制，是实施工程采办管理的根底。任何工程启动之前，均应建立相应的工程管理体制，明确有关各方的责任，确定应遵循的法律法规，成立工程组织领导机构，约定工程管理模式和协调机制。信息化建设工程的管理体制可以通过工程投资方制定的工程管理方法予以明确，规定工程管理原那么、工程组织机构和职责、工程申报和审批程序、工程建设管理、工程监督管理等内容。规划方案，是实施工程采办管理的依据。包括工程的立项论证、顶层设计、规划与方案制定等工作内容。只有制定了有效的规划、方案和策略，明确了工程建设目标和途径，才能保证各项采办管理工作有效开展，使工程建设获得成功。根据各建设单位