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土地整理项目管理制度
为确保土地整理项目顺利实施，根据国家土地整理工程的有关规定，制定项目实施管理制度如下：
一、土地整理项目法人责任制度
1、土地整理项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策
划、资金使用、工程建设全程负责。
2、土地整理项目所在地的国土资源管理部门对项目建设履行法
人责任，并对投资方负责。
、项目法人要充分发挥监理、审计等各类社会中介组织的作用，加强对项目实施的管理。
、项目法人负责建立健全项目管理的各项制度，保障项目的顺利实施。
、项目法人组织施工时，要严格按照已经审批的规划设计进行，不得随意更改规划设计的内容。如确需变更，须经原批准部门批准。
、项目法人必须服从上级国土资源管理部门对项目的统一管理，严格执行项目实施的有关规定和要求，服从上级主管部门的决定。二、土地整理项目资金管理使用制度
1、土地整理项目资金专项用于土地整理项目的组织、实施和管
理，专款专用，单独核算，任何单位和个人不得截留、挪用或挤占。
、土地整理项目资金实行预算管理制度。项目法人必须按照批准的预算执行，不得超预算支出。
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3 、预付款不得超过工程施工费的 10％。后续资金根据项目进度
拨付；项目竣工验收前，拨付的项目资金不得超过预算的 85％。
、严格拨款手续，监理认真审核并填写工程量进度表，签署意
见，国土资源部门项目管理人员认真审核工程量并签署意见，国土资源部门分管领导审核并签署意见，主管领导审批后方能付款。
5、项目法人对项目资金的使用负管理责任，建立健全资金使用
的会计核算制度，完善会计资料。
6、项目法人要主动接受上级部门对项目资金管理与使用的监督
检查，如实反映情况，提供所需资料。
7、项目完工后，应及时办理竣工结算，接受决算审计。
8、因项目调整而节余的资金，由项目法人按原资金拨款渠道退
回拨款单位，用于其它土地整理项目。
对有弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违纪违法行为的，依法
追究项目法人及有关责任人员的经济、行政责任，构成犯罪的，移交
司法部门处理。
9、在“四不变”（即：项目位置、建设规模、投资额、新增耕
地面积不变化）情况下组织评审项目设计变更，预算调整工作。
10、项目必须竣工决算和审计。通过公开竞争性招标或集体会审
的方式选定有相关资质，信用和职业道德水平较高的单位承担竣工决
算和审计。确保决算和审计结论的公正准确。
三、土地整理项目招标制度
、土地整理项目实施应当遵循公开、公正、公平、择优和诚实
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守信的原则实行招标制度。
、项目法人可以委托具有资质的招标代理机构组织招标。
、招标可以采取公开招标、邀标或议标的方式进行。
、项目法人组建评标委员会负责评标