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货运超载现状存在的问题及管理对策.doc

上传人:相惜 2021/10/22 文件大小:26 KB

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货运超载现状存在的问题及管理对策
近几年,我省迎来公路开发黄金阶段,尤其是对高速公路及其网络的兴建动工,其成绩是有目共睹。但随之而来的诸多问题却不容忽视,首当其冲的是货运量的“高速”膨胀,导致货运超载现象日益突出。超载不仅对公路、桥梁造成严重的破坏,而且也扰乱了公路货运市场的正常秩序,可能引发严重的交通事故。而在高速公路路段上,货运超载现象的发生尤为频繁。造成这一问题的原因源自社会的各个方方面面。
首先是人的因素。人作为货运主体,分为托运人、承运人、收货人。我国沃野千里,疆域广阔,人口众多,因此货运主体素质的严重参差不齐会随着地域的差异而突显;同时随着改革开放的不断深入,市场经济的不断推行,在我国如此巨大的环境背景下,市场竞争的激烈程度足以令人咋舌。于是有的货运主体开始扰乱市场秩序,引发恶性竞争,放弃公平,铤而走险,顶风做案,将社会公共财产之一——公路的使用极限置若罔闻,仅仅为了牟取眼前利益。目前,在汽车运输行业中,有百分之九十以上的货车驾驶员开车不同程度地违章超载(平原、丘陵地区更甚)。有的货车超载率达到核定吨位的三倍之多,有的核定五吨中型超长货车最高运载十八吨以上。根据调查数据显示:广州至北京的重货运费是:400元/吨,一辆核载5吨的车由广州至北京来回的过路、过桥费大概要4500元,油费也要4500元,再加上车辆折旧和人工工资,总的成本需要12000元左右,如果按核定的5吨来装货,那么运费远远够不上本钱,想保本要超四倍才行,显然超载是达到赚取利益最“便捷”的途径,更有甚者,居然比拼怎么样才能超载得更多,这样做的后果无非包含以下几点:
(1)、由于实际负重大大超越货运车辆的负荷极限,必然导致公路路况,尤其是高速公路路况和货运车辆本身的双重严重受损:前者不仅需要更加高额的养路维护费用,消极影响到国家财政收入,更是在无形之中缩短了使用寿命;而后者亦是如此,各零件之间的摩擦损耗大大加强,发动机的负荷也随之增大,油耗必然追增,在
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降低车辆各项性能和寿命的同时,还污染了环境。
(2)、超载的货运车辆在行驶过程当中,相对来说,惯性较大,性能较低,即便是由经验丰富的老司机驾驶,也未必见得能够完全驾驭,这无疑就为公路运输安全增添了隐患。
(3)、超载运输严重扰乱运输市场秩序,引起恶性竞争。由于运输市场运力供大于求,竞争激烈。承运者为争揽货源,竞相压价,结果使社会必要运输价格低于正常运价水平。为了弥补降价造成的经济损失,车主采用超载获得补偿,使运力过剩的矛盾更加突出,拉不到货的车主则以更低的运价争揽货源,又以更多的超载来减少亏损。于是陷入一个“超载——运力过剩——压价——再超载”的循环往复、愈演愈烈的怪圈。
其次,政府作为货运主体的相对面,他所遇见的货运超载来自于社会上的方方面面,情况之复杂,处理之艰难,完全是受客观环境的多变决定的。
(1)、“治超”成本过高
面对日益严重的货运超载现象,目前政府的管理还无法达到“超前治理”的
程度。虽然有些路段配备了先进的设施装备,聘用了素质较高的执法和维护人员,但就全国而言,这种情况并非完全普及开来,整体公路路况的高科技含金量仍旧处于