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?旅游规划通那么?实施细那么
为了贯彻实施国家旅游局制订的?旅游规划通那么?〔GB/T18971－2003〕，加强旅游规划编制的技术标准和报批管理，进一步提高旅游规划编制的标准性、科学性和可操作性，特拟订旅游规划通那么的有关实施细那么。
1  旅游规划编制的总体要求
    根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游开展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。
  旅游开展规划
按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业开展规划、区域旅游业开展规划和地方旅游业开展规划。地方旅游业开展规划又可分为省级旅游业开展规划、地市级旅游业开展规划和县级旅游业开展规划。
  旅游区规划
按规划层次分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划、旅游区修建性详细规划等。
  专项旅游规划
根据实际需要，可编制各种类型的专项旅游规划，主要包括旅游工程开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建立规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游效劳设施规划等。
旅游规划任务确实定
规划工程的认定
所有旅游规划〔工程〕都须先经过相关旅游主管部门批准前方可立项备案，进入规划程序。各级行政区旅游开展规划〔工程〕须经过同级人民政府同意，然后由旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；跨行政区旅游开展规划工程须经过相关人民政府同意，然后由上级旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；旅游区规划由业主提出工程意向，旅游行政管理部门牵头组织相关部门和专家，对工程必要性和可行性进展初步论证前方可立项备案，进入规划程序；专项旅游规划的立项要求由各级旅游行政管理部门确定。
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规划编制单位确实定
  全省旅游开展规划、地市级旅游开展规划、县〔市、区〕级旅游开展规划、跨行政区旅游开展规划和重要旅游区规划、一般旅游区规划、专项旅游规划均可采用公开招标、邀请招标或直接委托等三种形式确定规划编制单位。
公开招标：委托方以招标公告的方式邀请不特定的旅游规划设计单位投标。
邀请招标：委托方以投标邀请书的方式邀请特定的旅游规划设计单位投标。
直接委托：委托方直接委托某一特定规划设计单位进展旅游规划的编制工作。
规划合同的签订
  所有旅游规划工程都必须签订合同书。合同书中必须明确工程的性质与任务、成果形式与要求、工程完成时间、工程经费及其支付方式和时间、委托方和承当方的各项权利和义务、违约责任等。合同书中“规划性质与任务〞、“成果形式与要求〞等内容应符合?旅游规划通那么?的相关要求。
旅游规划编制单位与人员
规划编制单位的资质
  根据国家旅游行政管理部门的有关规定，承受委托的规划设计单位应具有相应的规划资质。承当全省旅游开展规划的国内规划设计主持单位应具有甲级规划资质；承当地市级旅游开展规划、跨〔县〕行政区旅游开展规划和重要旅游区规划的国内规划设计主持单位应具有乙级及以上规划资质；县〔市、区〕级旅游开展规划、一般旅游区开展规划应具有丙级及以上规划资质；专项旅游规划编制单位的资质要求根据工程性质和影响确定。
规划编制队伍的要求
  承受委托的规划设计单位应组成合理的规划编制队伍。主要成员应始终保持稳定，规划编制人员的专业特长应覆盖旅游、经济、资源、生态环境、城市规划、区域规划和建筑等领域。
规划工程主持人的要求
  规划工程主持人应来自拥有资质的规划主持单位，具有主持相关规划工程的实际经历，与主要成员有着合作共事的根底。主持人应是规划设计的实际负责者，必须实际参与规划设计的整个过程〔包括实地调查、规划文本编制、征求意见、成果评审等环节〕。
规划编制程序
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规划编制的时序要求
  旅游区规划原那么上应在所在区域旅游开展规划编制完成后进展并以此为重要依据；重要旅游区应先编制总体规划，然后编制控制性详细规划和修建性详细规划；小型旅游区可直接编制控制性详细规划。
规划编制的阶段与任务
旅游规划编制过程由前期准备、草案编制、征求意见和提交成果四个阶段构成。
前期准备阶段：系统研究国家、本地区和上一级区域的旅游及相关政策法规，全面评估区内外自然生态环境和经济社会状况及其对规划工程的影响；对规划区内的旅游资源进展全面调查与评价；对旅游客源市场进展全面调查分析，研究并预测规划区旅游客源市场未来的总量、构造和水平；对规划区旅游业开展进