文档介绍：深入财政税收体制改革 化解地方政府债务风险
该论文来源于网络，本站转载的论文均是优质论文，供学****和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。
摘 要 本文主要以深入财政税收体制改革、化解地方政府债务风险为重点进行阐述，结合当下情况为依据，首先分析地方政府债务风险产生因素，其次从几个方面说明并探讨深入财政税收体制改革、化解地方政府债务风险相关思考，意在为相关研究提供参考资料。
关键词 财政税收体制 地方政府 债务风险 有效化解
最近几年，我国地方政府债务情况越来越显著，潜藏的危机隐患逐步增加，不管是中央管理，还是地方各级党委政府，均比较关注地方政府债务问题，对应的研究成果逐步丰富。相关人员从多个视角分析地方债务的发展趋势与债务风险产生原因，尽可能化解地方政府债务风险问题，如何深入地通过财政税收体制改革解决地方政府债务风险、提高地方政府发展水平是值得关注的问题。
一、地方政府债务风险产生因素
（一）财权和事权分配不够合理
分税制改革是国家税制改革的里程碑，在开展分税制改革之后，中央财政得以实现税源稳定，财政收入不断，促使国家的面貌发生变化。基于地方分税制的建立，多种方式促使区域经济不断发展，对应的分税制带来的问题逐一呈现，造成地方政府尤其是基层政府财政工作难度增加，引起地方政府债务危机。对于财权的划分，占据最高比例的是中央，其次是省级政府，再次是市级政府，最后是县级政府。基层政府税收比例最小，但是在事权的分配上，基层政府的压力比较大。关于民生开支，基本上把工作交给地方政府负责，尤其是基层政府，包含养老机构、教育机构或者医疗机构[1]。公共服务也通过地方政府开展，包括城市管网、公园绿化、市政交通以及煤电水气在内的公益性服务内容，也是由市级政府以及县级政府承担。但是对于营利性的事项，基层政府单位没有开发与投资的权力，此种财权和事权不合理匹配的现象，不仅增加了地方政府的硬性支出，还减少了基层政府的税收收入，长时间之后，支出和收入的缺口越来越大，地方政府只能通过借债进行刚性支出，继而确保社会与民生。
（二）中央转移支付体系不科学
虽然中央对地方政府设置了转移支付的环节，但是转移支付体系存在不够科学的情况。现阶段把专项转移视作中心点，一般转移比例不高。也就是说，中央财政收入绝大部分为中央各部委所得，中央部委通过专项转移的方式返回给地方政府。此种体系下，要保证专项转移专款专用，无形中引出中央转移支付和地方具体需求不一致的问题。然而，地方政府需求项目的资金供给，中央转移支付不够充分，专项转移支付不可拆卸挪用，造成专項转移和具体需求脱节的现象[2]，不仅浪费了财政资源，还无法促进地方区域的发展。
（三）地方政府财政来源单一
各个地区经济发展情况有所差异，因此各个地方的税源也是不同的。针对经济水平比较高的地区，因为产业发达与税基广，地方债务风险不高。但是在部分经济水平不高的地区，产业匮乏导致地方财政基础薄弱，税源匮乏。部分地区要凭借“卖地”实现财政收支平衡，保障地方经济发展和政府基本运营。在房地产市场调