文档介绍：第五章公共政策方案 制定分析
第一节公共政策制定概述
第二节公共政策方案制定的程序
第三节预测及预测技术
第一节公共政策制定概述
一、公共政策制定的内涵
所谓公共政策制定,是对公共政策问题提出并选择解决方案的过程。包括:目标确立、方案设计、方案评估、可行性论证、方案选择五个环节。
(1)具有目的性。
(2)具有特定的内容。
(3)具有前瞻性。
(4)具有系统性。
二、政策制定的原则
三、公共政策制定的误区
四、公共政策制定的影响因素
现代政策制定体制:由决策系统、智囊系统、信息系统构成的决策体系。
体制影响政策的制定;体制制约着政策的选择。
政策制定集团结构包括:
(1)知识结构。
(2)年龄结构。
(3)能力结构。
(4)性格结构。
公共政策要付诸实施,必须获得公民的支持和理解。 基本的政治力量,在制订过程中起着主导的作用。 特别是执政党是政策制定的核心力量。
第二节公共政策方案制定的程序
一、公共政策目标的确定
为保证政策目标的正确性,必须达到的要求:
二、公共政策方案设计
轮廓勾画:方案设计的第一步。
包括行动原则、指导方针、基本措施、政策的发展阶段等内容。
按照所构想的方案轮廓,将政策方案具体化,确定实现政策目标的具体途径、措施和手段。包括政策界限的规定和相关机构的设立、人员的配备和物资经费的保证等。