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项目社会稳定风险评估报告
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1 项目概况 1
项目背景 1
建设方案 3
环境及生态影响 5
资源利用 5
征迁安置 5
社会环境概况 5
2 评估依据 7
3 评估过程和方法 8
评估程序 8
评估方法 9
4 社会稳定风险调查 12
社会稳定风险调查内容 12
调查对象 12
调查范围............................................。
公众参与调查情况 13
调查结果与初步分析 16
5 风险识别、估计和等级划分 19
社会稳定风险识别 19
风险等级划分 23
6 社会稳定风险评估 24
项目合法性风险评估 24
项目合理性风险评估 25
项目可行性风险评估 29
项目可控性风险评估 32
综合评估 37
7 社会稳定风险防范与化解措施 40
项目合法性风险化解措施 40
噪声风险化解措施 40
大气污染风险化解措施 41
生态环境风险化解措施 43
项目可行性风险化解措施 45
征地拆迁风险化解措施 45
地道施工风险化解措施 46
社会治安风险化解措施 46
社会舆论风险化解措施 47
社会稳定风险应急预案 47
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落实措施后预期风险等级评估 48
8 结论与建议 50
评估结论 50
建议 51
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1 项目概况
项目背景
某某路（运河路-龙城大道段）规划为城市主干路，南起运河路，沿线跨越南凤河、小王河并下穿城际铁路及沪宁铁路后，一直延伸至龙城大道，全长 2536 米。在某某市“拓展南北，提升中心”的城区空间发展方向和“一体两翼”分散组团式的空间结构版图中，某某路是一条连接城市中心城区（一体）和北翼的重要通道。
目前，中吴大道至运河路、龙城大道至 338 省道绝大部分路段已经实施完成，但新闸段因历史原因一直未能实施，不能发挥某某路作为南北向交通要道的作用。与此同时某某路沿线周边地块正在开发建设，某某路新闸段为新建道路，无现状老路，市政配套设施极不完善，环境质量差，给本区域的开发建设带来很大不便。本工程地下管线、路灯照明、环卫绿化等各专业配套工程的实施，将为道路两侧地块的开发提供良好的交通及基础设施条件。伴随着本区域开发强度的加大，地区环境面貌将得到彻底改观，地块价值也将随之提升，并将促进周边区域经济的发展。因此本工程的建设具有显著的经济效益和环境效益，对于某某城市现代化建设具有重要意义。
综上，某某路（运河路-龙城大道段）项目的实施，能够沟通南北交通，提升区域交通整体服务水平，加快城市现代化建设进程，改善区域环境面貌，带动区域经济发展，改善周边群众的出行和生活条件。因此，本项目的建设是十分必要的。
本段某某路工程穿越钟楼经济开发区及新闸街道，道路沿线现状基本为农田、河塘，部分路段周边有少量厂房和民宅。本工程的实施，将涉及沿线部分房屋的征收拆迁；施工过程中，将对本区域的交通和环境产生一系列的影响。由于关系到一部分群众的切身利益，有可能引发社会稳定风险。
根据某某的实际，按照“应评尽评”的要求，凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，决策部门作出决策前都要进行社会稳定风险调查分析及评估。为了从源头上预防、化解和减少社会稳定风险，确保某某路项目的顺利实施，需开展本项目的社会稳定风险评估工作。
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