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事业单位改革消息2014解读之养老金为何事业单位先并轨
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事业单位改革消息2014解读之养老金为何事业单位先并轨
中国的养老金并轨改革终于启动，虽然对事业单位和机关单位来说，仍是有先有后。
为何先动事业单位?专家的说法是，要等到人社部出台社保顶层设计方案之后，公务员才可能与事业单位人员同步实行社保缴费，现在还未达成共识。那么，要实现机关事业单位人员跟全国企业职工的养老金大并轨，恐怕更需时日。
机关事业单位为何不愿向企业看齐?看看两者的养老待遇差距就知道了。中国劳动统计年鉴的数据显示，1993年以前，机关事业单位和企业的人均离退休费基本在同一个水平线，均不到5000元。此后两者的差距越来越大，到2007年，，接近同期企业职工人均离退休费 。此后差距有所持平，：1的水平，到2011年，，。虽然国家已经连续九年提高企业退休金水平，但机关事业单位的退休金水平更是水涨船高，两者差距仍在不断加大，有统计数据称目前已经扩大到二至五倍。
有一种观点认为，只要不断大力提高企业退休金水平，总有一天“公平”会自动到来，在此之前，没有必要对机关事业单位退休制度进行改革，那样只会引起***烦，也很难推得动。这种做法有一个前提，即经济永远繁荣向上，工资永远只升不降，很显然不现实。“普遍受惠”既然行不通，那么在数倍的待遇差距下，“并轨”必定首先会影响机关事业单位一方。因此，与其模糊“并轨”含义，大谈寻找利益公约数，不如直率地坦言改革之难，划定利益损害的边界和善后措施，尽量使改革对社会各领域的冲击降 到最低。这也是1998年国企改革时政府所采取的对策，当时的国企改革带动了一系列相关领域的改革，政府也意识到，只有直面改革的矛盾和冲突，而不是去试图和稀泥与拖延时间，才能最终成功跨过最艰难的时刻。
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当然，任何人都不希望改革改到自己头上，如果主导养老金改革试点的同样也是机关事业单位中人，那就更没人愿意在改革中得罪人，尤其是得罪同侪了。国家2008年就启动了5省市事业单位养老金改革试点，但五年过去了，这些试点要么基本没有动作