文档介绍：论军事行动中军队律师的职能

摘要

进入本世纪以来，世界上发生的几次较大规模的局部战争，无不
弥漫着法律的硝烟，各方剑拔弩张，展开激烈的法理较量。作为一名
军事法学的硕士研究生，笔者也一直期冀着寻找一片领域，能将军事
和法律做个完美的结合，于是一个特殊的群体——军队律师，引起了
笔者的极大关注。军队律师正是能够熟练运用法律武器的最佳群体，
因此得到了各国的普遍关注，军队律师制度在英美等国家已相当成熟。
我国的军队律师制度起步较晚，更多的是关注军队律师所承担的维护
部队官兵及其亲属合法权益的一般法律事务，而在军事行动中承担的
职能则有待进一步探究。正因如此，笔者大胆选择了此选题，不奢望
能够有所建树，只期望发挥绵薄之力。文章中，笔者从军队律师在未
来军事行动中具有的重大价值谈起，试从军事行动开始前、军事行动
过程中和军事行动结束后三个阶段探索军队律师所应承担的特殊职
能。最后，从问题着手，提出三点合理化的建议，希望对保障军队律
师的职能履行有所帮助。由于知识水平有限，文章的不足之处，还有
待各位老师和同学批评指正。本文分为六个部分：
第一部分采用历史分析和文献研究的方法，对军队律师在军事行
动中发挥的重要作用进行价值分析。笔者提出三方面的原因分析建立
军队律师制度的必要性：一是新国际秩序的构建和国内法治环境的变
化；二是执行多样化军事任务导致对法律需求的多样化和多层次；三
是军事行动与法律举措在政治上的复合效应。
第二部分从军队律师身份的双重性入手，分析其在军事行动中发
挥作用的法理基础。他们既是阐释法律的服务者，又是政治机关的工
作者；既是军人，又是律师，必须具备军事行动所需的专业法律知识。
战场上有军事指挥出色的军事谋略，战场外有卓越的法律专家，这样
的结合能在很大程度上削弱对方的力量。
第三部分采用实证分析和比较研究的方法，提出军队律师在军事
行动前发挥的四项职能作用：一是为部队官兵进行法制宣传教育（以
澳大利亚和俄罗斯为例予以说明）；二是为开展军事训练提供法律服
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务；三是为组织调动战争潜力提供法律支持；四是对军事行动的合法
性进行宣传。
第四部分是文章的重点，采用个案分析和比较研究的方法，尤其
以美国为例，分析了军队律师在军事行动过程中的职能作用。一是担
任军事指挥官的法律参谋，主要包括参与制定和审查行动计划、监督
和审查攻击目标是否合法、作战方法和使用武器是否合法等内容；二
是阐释己方军事行动的合法性；三是揭露敌方军事行动的非法性（援
引三个个案加以分析）；四是承担非战争军事行动的相应职能。笔者提
出了军队律师在联合国维和行动、中外联合军演、反恐怖行动和远洋
护航四项军事行动中所应承担的具体职能。
第五部分采用历史分析和实证分析的方法，研究了军队律师在军
事行动结束后的职能作用。一是参与战俘事务管理的职能，具体包括
对战俘的认定和一般保护；二是在军事审判中进行辩护的职能（解析
极具政治和法律意义的“东京审判”）；三是协助解决军事补偿、军事
赔偿等法律事务的职能。
第六部分通过简单叙述我国军队律师制度构建的法律基础，分析
了阻碍军队律师职能履行的制度性缺陷。笔者进而从三个方面提出了
完善的建议，以期能够充分保障军队律师在军事行动中的职能履行。

关键词：军队律师军事行动法律职能
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THE DUTIES OF MILITARY LAWYERS
IN MILITARY OPERATIONS

ABSTRACT

In recent years, several major wars were all filled with the smoke of
the law and each party struggled to carry out a battle of jurisprudence. As
a postgraduate of military law, I’m hoping to find a perfect combination of
the army and the law. A special gro