文档介绍：杭州地铁一号线安全事故调查报告
摘要： 2008 年 11 月 15 日下午 3 时 20 分许，由中国中铁股份有限公司施工的杭州地铁一
号线萧山湘湖站工地发生坍塌事故。事故造成约 10 人死亡， 13 人失踪， 20 余人受伤。事
故造成了约 4962 万元的经济损失。经过调查分析，引起这次地铁施工事故的直接原因是施
工过程不规范，现场施工人员严重缺乏相关工作经验和理论储备，以及业主和相关工程负
责人对缩短工期的操之过急。此外，此项工程还出现了层层转包的违规行为。安全教育的
欠缺和施工方法的不规范等多方面原因铸成了这起惨痛的坍塌事故。
关键字：土体坍塌，违规操作，不合法转包
一、事故背景
(一)工程概况
：杭州铁路一号线建设工程
：建设中的杭州地铁 1 号线项目，线路总长 48 公里，共 30 个站点，项目工程
总投资 220 亿元。其中投资约为 82 亿元的机电设备项目，由杭州市地铁集团和香港铁路
有限公司联合成立的特许经营公司出资、建设并获得 25 年的特许营运权。
：车站为地下三层上下重叠的岛式站台结构，车站长米，宽米 ,深约 27 米，呈矩
形状。最上面层是站厅层，中间层是设备层，下面则是站台层。
(二)项目投资主体，参加各方基本情况及工作关系
：杭州市地铁集团有限责任公司是杭州市政府直属企业，负责杭州市轨道交通
工程的建设、营运与管理及其他相关的多种经营服务。杭州地铁运营分公司于
2010 年 8
月成立，为杭州市地铁集团下属单位，主要负责杭州市轨道交通地铁运营与管理。
：北京城建设计研究总院有限责任公司，是国内第一家城市轨道交通勘察设
计总体、总承包单位。
：（ 1）施工单位：中铁四局集团第六工程有限公司，以土木工程施工为主导
产业，主要经营范围，涉及铁路、公路、机场跑道、各类桥梁、隧道、市政公用工程、
工业与民用建筑、高层建筑、给排水及建筑安装工程、城市轨道交通工程，以及铁路、
公路桥梁预制构件生产、制造、安装和销售，其他混凝土预制构件销售，施工机械租
赁、维修及混凝土加工销售等。
2）设计单位：持有工程总承包、建筑工程、市政公用工程、工程造价、工程咨询、建筑智能化、境外工程承包、工程监理、测绘、勘察综合类等多项甲级证书
：上海同济工程项目管理咨询有限公司，是同济大学对外服务的大型监理咨询
和项目管理企业，工程领域涉及工程招投标、工程监理、造价控制、项目管理等。拥有房
屋建筑、市政工程、航空航天、石油、化工、水利、电力、通讯等十多项专项监理甲级资
质。
：国家安全生产监督管理总局

二、事故发生过程
2008 年 11 月 15 日下午 3 时 20 分许，由中国中铁股份有限公司施工的杭州地铁一号
线萧山湘