文档介绍：强湾乡旧村改造情况汇报
（2008 年 11 月 10 日）
强湾乡地处白银市区南部 14 公里处，南邻水川镇，东与水川镇、四龙镇接壤，西北与王岘镇、皋兰县相连，土地总面积 248 平方公里，属黄土高原丘陵沟壑区，系黄河北岸高扬程灌区。全乡现辖 7 个行政村， 44 个村民小组， 2746 户， 9750 人，其中劳动力 4905 人。现有耕地 28643 亩，其中旱地 15946 亩， 12697 亩。 2007 年全乡生产总值 22936 万元，其中农业生产总值 2190 万元，农民人均纯收入 3746 元。在开展社会主义新农村建设中，我们紧密结合自身实际，紧紧围绕“二十字”方针的总体要求，按照《白银区建设社会主义新农村，推进城乡一体化实施纲要》的总体安排部署，明确目标，合理定位，从基础建设和改善村容村貌入手，逐步推进社会主义新农村建设，现将旧村改造有关情况汇报如下：
一、基本情况
1、自然条件
强湾乡强湾村地处白银市区南部 14 公里处，是强湾乡政府所在地，白崖子村地处白银市东南部 15 公里，两村都属黄土高原丘陵沟壑区，系黄河北岸高扬程灌区，干旱少雨，水资源匮乏，加之植被稀少，生态环境恶化，自然条件差，土壤贫瘠，农业经济结构单一，抗御自然灾害的能力脆弱，农民生活水平不高，但从全乡来说经济发展相对较好。随着城郊经济的发展，西部大开发战略的实施和扶贫开发建设项
目的带动，干部群众脱贫致富愿望强烈，积极性高。
2、社会经济状况
强湾乡强湾村有 7个村民小组，农户 453 户，人口 1563 人，共有劳动力 755 人，耕地面积 3713 亩，其中有效面积 2239 亩，保灌面积 2033 亩，旱地 1474 亩， 2007 年农民人均纯收入 3752 元。
强湾乡白崖子村有 6个村民小组，农户 497户，人口 1754 人，共有劳动力 984 人，耕地面积 5303 亩，其中有效面积 2808 亩，保灌面积 2113 亩，旱地 2495 亩， 2007 年农民人均纯收入 3761 元。
二、基本原则
坚持保护环境，可持续发展的原则。旧村改造要着眼于长远利益，立足于资源的节约与综合利用，切实保护好生态环境，加强环境综合整治，大力发展循环经济，推广使用新材料、新能源、新技术，建设节能省地、防震防灾型住宅，实现经济、社会和生态的可持续发展。
坚持规划先行，合理有序建设的原则。旧村改造必须依据所在乡镇的土地利用总体规划和乡镇域规划，做好改造村的建设规划、土地利用规划和经济发展规划，并按照有关程序报批，杜绝未批先建、少批多建、越权审批等违法行为。
坚持农民自愿，维护农民利益的原则。旧村改造要尊重农民的意愿，充分发挥农民在旧村改造中的主体作用，调动和发挥农民的积极性和创造性，统筹经济发展、产权制度
改革、就业安置、社会保障等方面的工作，妥善处理农民与集体经济组织的利益关系，切实维护农民的权益，提高农民的收入水平。
坚持合理推进，防止盲目开发的原则。旧村改造必须考虑本村的经济基础、就业环境和改造后的问题，必须进行充分论证和可行性研究，防止急功近利，不切实际，一哄而上，搞遍地开花、低水平分散建设。
坚持保护耕地，集约利用土地的原则