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工程项目建设管理实施方案 1
工程项目建设管理实施方案
为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程
建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中
小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，
制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。
一、组织机构
成立安居区教育局工程建设项目领导小组。
组长：卢军
副组长：刘洪彭哲华
成员：余定福陈朝国杨健邹远富
各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。
二、项目建设实施程序
工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。
1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发
改委出函——发改委出具立项批复。
2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案
（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理
规划许可证（副本）并出具红线图。
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3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供
报建相关资料，填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加
固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论
后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单
位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消
防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出
具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备
案。
5、招标程序：
确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、
代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招
标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取
会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费
用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备
案。
招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程
量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审
申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后 25 个工
作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、
制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上
发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪
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委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参
加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出
具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标
办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提
供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督
手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、
建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣
工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项
资金用途包括规
划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程
量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设
规模、提高建设标准的，