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广东省省属企业投资监督管理办法.docx

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文档介绍

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粤国资规划〔2016〕6号
关于印发《广东省省属企业投资
监督管理办法》的通知
各省属企业:
现将《广东省省属企业投资监督管理办法》 印发给你们,请 遵照执行,并据此修订完善你公司的投资管理制度。 执行中遇到 问题,请及时向我委反映。
附件:广东省省属企业投资监督管理办法
广东省人民政府国有资产监督管理委员会
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2016年8月31日
广东省政府国资委办公室
2016年8月31日印发
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附件:
广东省省属企业投资监督管理办法
第一章 总则
第一条 为依法履行生资人职责, 促进省属企业重视投资价 值,切实防范投资风险,着力提高投资效益, 保障国有资产保值
增值,根据《中华人民共和国公司法》、 《中华人民共和国企业
国有资产法》等法律法规,结合广东省人民政府国有资产监督管 理委员会(以下简称省国资委)权责清单要求,制定本办法。
第二条 本办法适用于省人民政府授权省国资委履行由资 人职责的企业(以下简称企业)。
第三条本办法所称投资主要包括:
(一)基本建设、技术改造、设备购置等固定资产投资;
(二)专利权、非专利技术、商标权、土地使用权、特许权、 探矿权、采矿权等无形资产投资;
(三)新设全资企业、对由资企业追加投入、合资合作、收 购兼并等对外投资;
(四)证券、基金、信托、期货等金融衍生品、委托理财等 投资;
(五)BOT、BT、PPP等模式的投资;
(六)房地产投资;
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(七)其他形式的投资。
第四条 省国资委依法对企业投资活动履行生资人职责, 进
行监督管理,主要包括:
(一)研究和引导省属国有资本投资导向, 支持企业依据发
展战略规划、围绕主业进行投资;
(二)指导和监督企业建立健全投资管理制度;
(三)对企业的年度投资计划实行备案管理, 纳入全面预算
管理;
(四)建立企业投资项目库(以下简称项目库),加强对企 业投资活动的动态跟踪和分析;
(五)对企业限额以上投资项目实行审核管理;
(六)组织和指导企业开展项目后评价。
(七)根据综合评价情况对企业及相关责任人进行奖惩。
第五条 企业是投资活动的主体, 依法自主经营并承担相应 责任,职责包括:
(一)参照本办法制定和执行企业投资管理制度, 可在集团 内部实行分级管理对下属企业授予投资决策权限, 明确投资决策 程序,健全投资管理机构;
(二)制定和执行年度投资计划;
(三)组织开展可行性研究等项目前期工作, 及时将相关项
目报省国资委纳入项目库管理;
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(四)限额以上投资项目决策后报省国资委审核, 自主决策
非限额以上投资项目;
(五)组织实施投资项目;
(六)组织开展项目后评价;
(七)向省国资委报送投资管理制度等材料。
第六条 企业监事会依法履行监督职责,主要包括:监督企
业投资管理制度的制订和执行情况, 投资决策和实施情况; 发现
项目决策和实施中存在重大问题的, 及时向企业提示风险, 必要
时报告省国资委。
第七条 企业投资活动应当遵循以下原则:
(一)符合企业发展战略规划,有利于增强企业的核心竞争 力,促进国有资产保值增值;
(二)符合国家和省的产业政策和发展规划;
(三)符合国有资本布局和结构调整导向;
(四)符合企业投资管理制度;
(五)强化主业管理刚性,原则上不得投资非主业项目;
(六)投资规模必须与企业资产规模、 资产负债水平和实际
筹融资能力相适应,与企业管理能力、人力资源等相匹配;
(七)投资项目决策前应进行科学充分的可行性研究等前期 工作,项目预期收益原则上不低于;
(八)注重项目综合回报, 准公共性项目要在服务重大发展 战略中探索可持续发展的盈利模式;
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(九)加强项目管理和考核评价,保障项目获得预期收益。
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第八条 具备条件的投资项目建立项目跟投机制。 项目公司 管理层应参与投资,管理层以外人员可自愿投资, 与项目收益共 享、风险共担。
科技型企业跟投股权比例按 《实施〈中华人民共和国促进科 技成果转化法〉若干规定》、 《国有科技型企业股权和分红激励 暂行办法》等有关规定执行;其他类型企业跟投股权比