文档介绍：财经法规第四章第四章财政法规制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。预算法》自 1995 年1月1 日起施行。是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。《预算法实施条例》是《预算法》有关规定的具体和细化。二、国家预算(一)国家预算的概念家预算也叫政府预算, 是指经过法定程序批准的国家年度财政收支计划,包括中央预算和地方预算。由预算收入和预算支出组成。(二)国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能 1. 财力保证作用; 2. 调节制约作用; 3. 反映监督作用。(三)国家预算的级次划分 1. 一级政府一级预算。 2. 我国的国家预算共分为五级,具体为: (1 )中央预算; (2 )省级(省、自治区、直辖市)预算; (3 )地市级(设区的市、自治州)预算; (4 )县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算; (5 )乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。这五个级次的预算, 除中央预算外, 其他四个级次的预算都称为地方预算。(四)国家预算的构成 1. 中央预算中央预算是指中央政府预算, 由中央各部门( 含直属单位) 的预算组成, 包括地方向中央上解的收入数额和中央返还地方或者补助地方的数额 2. 地方预算各地地方政府总预算的统称,是国家预算的有机组成部分。财政部门是具体负责国家预算编制,执行和决算工作的职能部门地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 3. 总预算总预算是指各级政府本级及下级政府的年度收支经审核后汇编的预算。 4. 部门单位预算部门单位预算是指部门、单位的收支预算。是总预算的基础, 由各预算部门和单位编制。部门预算是一项综合预算。三、预算管理的职权 2011 年全国通用《财经法规》精编笔记-- 第四章财政法规制度 02 第二节政府采购法律制度一、政府采购法律制度的构成(一)政府采购法《中华人民共和国政府采购法》是 2002 年6月 29 日审议通过, 自 2003 年1月1 日起施行,是我国政府采购的主要法律依据。(二)政府采购部门规章国务院各部门颁布的一系列有关政府采购的部门规章。有《政府采购信息公告管理办法》、《中央单位政府采购管理实施办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等等(三)政府采购地方性法规和政府规章政府采购地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不与法律、行政法规相抵触的情况下制定的规范性文件。(一般都带有地名,比如《北京市政府采购办法》《上海市政府采购管理办法》《辽宁省政府采购管理规定》) 二、政府采购的概念(比较重要) 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织, 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。(一)政府采购的主体范围我国政府采购的主体,包括国家机关、事业单位和团体组织。注意: 国有企业、私营企业、集体企业都不属于政府采购的主体范围。(二)政府采购的资金范围政府采购资金为财政性资金,包括财政预算资金和预算外资金。(三)政府集中采购目录和政府采购限额标准 1. 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布集中采购目录确定。 2. 属于中央预算的政府采购