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环境效益费用分析
第一节 效益费用分析概述
一、效益费用分析
(一)效益费用分析的概念
效益费用分析(BenefitCostAnalysis)简称效费分析(Bc分析)，它是一项活动所投入的资金(费用)与其所产生的效益进展比照分析的方法，是一门实用性很强的技术。在建立工程经济分析评价中，效费分析主要是对公共工程工程建成后，社会所得到的效益与所产生的费用进展评价的一种经济分析方法。
效益费用分析主要运用经济学、数学和系统科学等方面的知识，按照一定的程序、准那么分析工程工程、建立规划、社会方案等将会给社会带来的效益与费用，为决策的作出或进一步地改良提供科学依据。在经济学中，效益费用分析是现代福利经济学的一种应用，其目的在于改善资源分配的经济效率。
(二)效益费用分析的产生和开展
效益费用分析方法的思想产生于19世纪，1844年，法国工程师迪皮发表了?公共工程效用的评价?，其中一些主要思想后来开展成为效益费用分析的根底。但效费分析的思想雏形和一些做法在17世纪就反映出来。早在1667年，英国的威廉·佩蒂爵士(Sir WilliamPetty)在伦敦发现，用于防治瘟疫的公共卫生费用，用今天的话来说，取得了84比1的效益一费用率。
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在美国，效益费用分析在1902年的?河流与港口法?以及1936年的?洪水治理法?通过后便取得了法定地位。这些法律的条文规定：各项工程必须通过效益(无论是谁受益)与费用的比拟加以论证。较为完整的效益费用分析的应用那么是在1965年由美国]：兵部队初步应用于水资源工程的前景评价上。在20世纪中期，效益费用分析的根本理论和方法形成。1950年，在美国联邦河流流域委员会发表的?河流域工程经济分析的实用方法?中，第一次把两个平行独立开展起来的学科，即实用工程分析与福利经济学联系起来，更鲜明地显示了效益费用分析效劳于公共福利评价的特点。同时福利经济学充实、完善了效益费用分析理论，并成为现代效益费用分析理论的根底之一。
1970年，在英国伦敦第三机场的场地选择中，也进展了大规模的效益费用分析，它几乎对所有的效益和费用都进展了量化，甚至包括旅客到机场的时间和噪声危害等。
美国的哈曼德是第一个把效益费用分析的原理和方法用于污染控制的经济学家。自公害事件屡屡发生以后，20世纪70年代，一些经济学家开场将效益费用分析应用于环境污染控制决策分析中来，对环境质量变化的危害和效益进展评价。美国卡特政府曾经规定所有对环境有影响的工程，在环境影响评价中必须进展效益费用分析。英国、日本、加拿大等国，也广泛开展了环境领域效益费用分析的研究与应用。20世纪70年代以后，效益费用分析在环境影响评价中被广泛采用。现在，效益费用分析已成为环境经济定量分析研究的一种根本方法。
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20世纪80年代以来，我国在环境效益费用分析的理论和实践方面有了相当大的开展，在方法和应用上都做了不少的研究工作，不但在宏观区域性的研究中应用环境效益费用分析方法，在具体的生产单位的经济分析以及建立工程的环境影响评价中也使其得到了较为广泛的应用。特别是1980年“美国东西方中心环境与政策所〞邀请中国参加为亚太地区编制环境经济评价指南，这对我国后来效益费用分析的开展起到了很大的推动作用。从1984年开场，历时4年完成的?公元2000年中国环境预测与对策研究?中，首次对我国环境污染造成的经济损失进展了计算和分析，同时为以后的研究提供了根底。
总的说来，由于环境效益费用分析涉及面广，需要的信息量大，特别是在根底科研方面要求有较多的支持，所以在环境效益费用分析的研究和应用上还存在不少问题。最主要的问题是环境问题的复杂性