文档介绍：日本循环经济发展策略
一、实施循环经济的历史背景
环境与发展二者之间平衡与否,是判定一个国家和地区健康发展程度的基本标志。推进可持续发展战略
是使二者之间达到平衡的途径,而发展循环经济又是实现可持续发展的重要保证。因此,日本将发展循环
经济置于同经济发展相应的重要位置。
(一)循环经济发展的国际潮流
当前的全球经济模式以市场需求为导向,以产品工业为主体,忽视基本的生态环境准则、市场信息对经济
生活各个层次的错误引导,就会使资源、产品与服务的内在价值无法得以完整体现,从而进一步导致扭曲
的经济发展系统朝着与生态环境支撑系统背道而驰的方向演化,并逐渐呈现衰落的趋势。以此为发端,出
现了全球经济模式向生态型循环经济的转型。所谓循环经济,是对物质闭环流动型经济的简称。传统工
业社会的经济是一种单向流动的线性经济,即“资源―――产品―――废物”。线性经济的增长,依靠的
是高强度开采和消耗资源,同时高强度地破坏生态环境。而循环经济的增长模式是一种“资源―――产
品―――再生资源”的反馈式流程,所有的物质和能源要在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久
的利用,最大限度地提高资源环境的配置效率,把经济活动对自然环境的影响尽可能降到最低程度。“减
量化、再利用、资源化”(即 3RReduce,Ruse,Recy-cle)是循环经济的重要原则,每一原则对循环经济的
实施都是不可少的。因此可以说,发展循环经济是一个国家或地区实现可持续发展的一个重要途径,也是
保护环境的一个很重要的措施。
(二)循环经济发展的国内背景
1•循环经济发展的演变过程。二战后的日本经济的复苏及腾飞,是以严重的环境代价换来的。在 20 世
纪 60―70 年代,日本创造了世界上的经济发展奇迹,同时也戴上了世界公害大国的帽子。从此,日本进入
了艰苦的公害治理阶段。进入 20 世纪 80 年代,在日本经济腾飞和物质产品极大丰富的情况下,日本采取
了大量生产、大量消费、大量废弃的不可持续的消费模式,结果造成新一轮的城市环境污染。从治理模
式的演进过程来看,70 年代采取的是所谓环境保护的末端治理方式;80 年代提出了从生产和消费源头防
止污染产生的发展战略;90 年代提出了可持续发展战略。进入新世纪后,针对工业化运动以来高消耗、
高排放的经济发展方式,即“自然资源―――产品和用品―――废物排放”线性流程组成的“开环式经
济”,又提出了推进“循环经济”和“循环型社会”的建设战略目标。
2•循环经济发展的现实要求。
(1)经济发展因素。日本是资源消费大国,但自然资源并不丰富,经济发展所需资源、能源的绝大部分依
靠从国外进口,易受国外能源、原材料价格的冲击,特别是 1990 年泡沫经济崩溃之后,日本经济产业结构
转换迟缓、过分依赖国外原料和市场的矛盾日益突出。因此,2000 年 3 月,通产省产业结构审议会在
《21 世纪经济