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文档介绍：公安机关办理行政案件程序规定理解和适用
郝晨光 包头市公安局法治支队审批科
本讲主要内容
正当程序在公安行政执法中的地位与作用
《公安机关办理行政案件程序规定》修订背景、基本原则
《公安机关办理行政案件程序规定》的解读
一、总则；二、管辖；三、回避；四、期间和送达；五、简易程序；六、调查取证；七、涉案财物管理和处理
正当程序在公安行政执法中的 地位与作用
程序是不是一定要法定？
田勇案
田勇：1994年考入北京科技大学，1996年因考试作弊被学校开除学籍
为什么要关注正当程序？
首先，程序的正当性与最终结果的实质正义有着内在的关联。在这个意义上，程序权利与正当程序实际上起着工具性作用，也就是有助于对案件的实体问题作出正确的决定，是实现正义的路径。
其次，程序权利能够促进形式正义和法治的实现。在这个意义上，自然正义原则有助于确保客观和公正。通过要求行政机关在作出对相对人不利益处分时必须告知其理由，同时要允许当事人参与到决定形成的过程中来，这能够使人的尊严得到极大的保护和尊重。 （保障人权，依法治国）
最后，随着“传送带模式”的破产，对行政权力的控制从“专家知识模式”过渡到“利益代表模式”，意味着行政权获得了全新的正当性基础。正当程序变成了实现实质法治的主要路径。（自由裁量权）
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《公安机关办理行政案件程序规定》修订背景、基本原则
本节主要内容有：
一、《程序规定》的修订背景
二、《程序规定》修订过程和原则
三、《程序规定》修订的主要内容