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陕西省黄土高原水土保持世行贷款项目经验总结.doc

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陕西省黄土高原水土保持世行贷款项目经验总结.doc

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文档介绍

文档介绍:中国/陕西:陕西省黄土高原水土保持世界银行贷款项目
基本信息
项目名称:
黄土高原水土保持世界银行贷款项目
省/自治区/直辖市:
陕西省
项目目标:
,实现水土流失的有效控制,林草覆盖率、水土流失治理程度显著提高,泥沙输出显著减少;
,改善农业生产条件,增加科技投入,促进和保证粮食单产、总产以及人均纯收入显著提高,温饱问题得到有效解决,;
,提高农业集约经营水平,降低劳动强度,实行科学种田,培育土壤肥力,提高农业生产效率,把农产品的增产增收建立在稳定可靠的基础上;
;
、技术推广服务网络、提高农民的科技水平。
项目资金来源:
;
、省、市县政府财政以及社区、个人投劳或集资。
实施日期:
:1994年10月——2001年12月;
:2002年1月——2005年9月;
案例研究提供者:


摘要:
。历时11年的项目建设取得了非常大建设成绩,。,
,,,,,,,在项目区建设大型沟道拦泥淤地骨干工程(土坝)74座,小型淤地坝794座,建设小型抽水站25座,对41座旧坝进行了维修加固,建设谷坊391座,,建成水窖3990眼,中心果库45座,农户果库1019座,蔬菜大棚1667座,畜棚172605m2,养畜17976头,苗圃152hm2。

①土地所有权和使用权基本决定着交付全过程,土地权属在建设改造前后保持不变;
②建设成果的交付一般受制于土地权属,随土地权属交付运作,谁拥有土地,谁最终得到项目建设成果;
③公益工程如生产道路等属于社区;
④大型可盈利工程如小型抽水站、中心果库等交付社区集体管理;小型可盈利工程谁建设、谁所有。
一、原先的发展挑战。
陕西黄土高原水土保持世行贷款项目立项实施前的项目区是一副满目黄土裸露、沟壑纵横、几乎看不见绿色、以农业经济为主的景象。在当时,当地社会经济发展面临着诸多挑战,如自然条件恶劣、水资源匮乏且难以利用、交通等基础设施很差、外来投资极为稀少、水土流失严重、贫困人口大量存在,甚至一部分人面临着温饱问题等等,几乎看不到这里发展的方向和出路。但在这些挑战中,当时最紧迫的一个是水土流失对当地群众生产生活的制约,一个是贫困和温饱,都是当地难以自行解决的。
。1990年代初,这里的水土流失占到总面积95%以上,局地侵蚀模数达26400t/km2·a,无论是覆盖的广度还是流失的强度在全世界水蚀发生区都是极为严重和典型的。
。项目实施前,项目区耕地面积占到

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