江苏省鼓励中小企业创新政策调查研究.doc

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江苏省鼓励中小企业创新政策调查研究 作者：李梦怡 祁昕瑶 来源：《企业科技与发展》 2018 年第 02 期
【摘要】中小企业是技术创新的主要载体，是推动社会经济发展的一支重要力量。市场经 验表明，政府建立健全中小企业技术创新政策支持体系，对中小企业创新能力的提升具有重要 作用。江苏省政府应当结合我国国情和区域经济特点，选择适合本省中小企业创新发展的路 径，完善创新政策体系，以提升本省中小企业的市场竞争力，促进区域经济结构顺利转型。
【关键词】中小企业；技术创新；政策体系。
【中图分类号】 F27 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674-0688（ 2018）02-0058-02
改革开放以来，中小企业凭借其灵活性高、应用性强等优势，成为社会经济中最为活跃的 因素和国民经济发展中不可或缺的重要力量。鼓励中小企业实施技术创新对国家的宏观调控而 言具有客观必然性。然而，在较长的一个时期，中小企业技术创新的环境并不理想。一方面， 中小企业普遍规模小，资金供应不足，自身创新水平不高，在创新环境中的 “话语权 ”相对较 弱；另一方面，地方政府出于考核的需要，往往将政策向具有较强 “话语权 ”的大中型企业，尤 其是国有企业进行倾斜。近年来， “互联网 +”、数字经济的兴起使中小企业的优势进一步凸 显，规模较小、创新意识强、转型灵活等特点提高了中小企业创新的积极性和可能性。因此， 从中央到地方也不断出台鼓励中小企业创新的政策，旨在优化中小企业的创新环境，提升中小 企业的创新能力。作为经济大省的江苏省也不例外。本文通过对 2012— 2017 年江苏省鼓励中
小企业创新政策进行梳理，分析当前创新政策的不足、实施的难点，并提出相关建议。
1 江苏省中小企业技术创新的现状
21 世纪以来，技术创新已然成为推动经济发展的最大动因，中小企业迅速崛起的趋势也 不可逆转，但中小企业目前在市场上仍没有享受到机会均等的待遇。西方发达国家资本主义市