文档介绍：《关于进一步加强与改进共青团和青年工作的意见》
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中共河南省委文件
豫发[2008]20号
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中共河南省委 河南省人民政府
关于进一步加强与改进共青团和青年工作的
意 见
（2008年11月12日）
为充分发挥共青团作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带作用,充分发挥广大青年在实现河南发展新跨越、加快中原崛起新进程中的生力军和突击队作用，现就进一步加强新时期共青团和青年工作，提出如下意见。
一、高度重视新时期共青团和青年工作
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1、深刻认识加强共青团和青年工作的重要意义。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要方面。长期以来，我省各级共青团组织团结带领广大青年为深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定作出了重要贡献。站在新的起点，实现河南发展新跨越、加快中原崛起新进程，离不开全省各级团组织和广大青年的智慧和力量。各级党委和政府要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，充分认识做好新时期共青团和青年工作的重大意义，努力把共青团和青年工作提高到一个新的水平。
2、深入研究共青团和青年工作面临的机遇与挑战。在新的时代背景下，共青团和青年工作面临着诸多新情况、新问题。一方面，党的事业发展为共青团和青年事业发展提供了新的机遇，另一方面共青团和青年工作自身发展也面临新的挑战，存在一些不容忽视的问题：如青少年思想政治教育工作的针对性和实效性不强，青年的学****教育、就业创业、文化生活和社会参与等方面存在薄弱环节，部分基层团组织不健全和软弱涣散的现状还没有改变，吸引力和凝聚力不强，维护青少年合法权益的任务仍然艰巨等等。全省各级党委、政府必须进一步增强做好青年工作的
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中发挥着越来越重要的作用。各级政府要发挥主导作用，积极探索政府青少年事务管理的新机制、新模式，支持共青团协助管理好青少年事务。通过制定和落实有关政策、法规和规划，为青少年全面发展、健康成长创造条件。各级政府常务会议每年至少专题研究一次与青少年事务相关的工作，解决具体问题。在研究制订经济和社会发展规划时，应包含青少年事业发展的内容。制定和设立涉及青少年利益的重大政策、措施和专门机构时，要吸收团组织参与。政府工作报告中要有本地区青少年发展方面的内容。研究制定河南省青少年事业发展规划，确定促进青少年发展的优先领域，保障青少年共享改革发展成果。县以上政府要成立青少年事务协调委员会，指定一名负责人加强联系共青团工作，将青少年的学****教育、就业创业、权益维护、志愿服务、国际交流等社会性事务更多地交由共青团承担，给予必要的政策支持。
7、坚持和完善共青团组织受同级党委和上级团组织双重领导的体制。共青团组织受同级党委领导，同时受共青团上级组织领导。各级党委在对共青团实行思想、政治和组织领导的同时，要支持共青团执行上级组织的决议，依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。建立和完善团的上级组织对下级组织的工作实行目标管理的制度。各级党组织在任免、调动同级团组织的书记、副书记时，要事先征求上一级团组织的意见。各级团组织对下一级团的领导班子成员有教育培养、协助管理的责任，对他们的任免、调动可向其所在地区和单位的党组织提出建议。
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三、充分发挥共青团在经济社会发展中的积极作用
8、充分发挥共青团组织带领青年参与经济、政治、文化和社会建设的作用。围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的奋斗目标，最大限度地激发广大青年参与河南发展的热情和活力。围绕建设经济强省，引导青年在转变经济发展方式、推进经济结构调整、增强自主创新能力、提高节能环保水平、扩大对外交流合作等领域建功立业，支持设立青年创业基金和青年科技创新基金，发挥共青团在全民创业和自主创新中的生力军作用。组织青年积极参与政治建设，帮助青年增强民主意识、法制意识、公民意识和国防、国家安全观念，积极有序地参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主实践。围绕建设文化强省，发挥青年在传承优秀传统文化、推动文化创新中的积极作用，广泛开展富有时代气息、符合青年特点的文化活动，加强青年文化人才培养，发展青年文化事业和产业。要组织动员青年积极参与社会建设，发挥青年在社会管理和公共服务中的作用，广泛开展扶贫济困、敬老助残、赛会服务等志愿服务活动，动员广大青年积极推动科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，在推动和谐中原建设中发挥更大的作用。