文档介绍：. . . .
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智慧医疗项目融资方案
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项目概述
建设背景
目前，XX市医疗保障体系初步建立，XX市地区有各级各类医疗卫生机构，其中医院37个，社区卫生服务中心7个，这些医疗机构和社区卫生服务中心在医疗信息化建设方面，存在着信息系统资源分散，缺乏信息共享和整合，信息资源流程不畅通，标准不规等问题。
大部分患者认为社区卫生服务中心的医疗条件差、医务人员素质低，不可靠，所以有病就进大医院，致使大医院病患增多，挂号、检查等都需要长时间的排队等候，再加上医疗费用增长过快，导致“看病难，就医贵”的现象越来越严重。
针对XX市目前的医疗现状需求，首先，要解决“看病难、就医贵”的医疗问题，使居民获得优质的医疗卫生服务，形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”的新型就诊观念。其次，实现XX市医疗服务质量的改善，提高业务运营效率，加强医疗机构部管理。最终实现XX市医疗卫生机构、与社区的诊疗服务、与XX市医保中心的等等外部机构的互联互通的信息化系统的建设。
建设容
以医疗服务为重点，公卫服务同步建设，围绕电子病历和电子健康档案，建立云计算中心，构建市、区两级智慧医疗卫生信息平台；
建立方便居民的集挂号、就诊、收费、发药、检查检验申请与报告查询、网上与预约挂号等“一站式”服务为一体的健康医疗“一卡通服务”；
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建设市级卫生应急指挥系统，实现对疾控、急救、妇幼医疗保健、血液管理等公卫机构与资源的精确空间分析管理与综合性展示；
建设居民健康自助门户，同时对自治区建设完成后的预约挂号系统进行集成；
拓展急救服务，建设急救一体化管理系统，构建更加完善的院前急救全景管理，配合专家远程会诊，从而形成院外医疗信息共享，资源互通；
拓展医疗服务，构建双向转诊、辅助诊疗和远程医疗监护与日常保健预防系统，从而增强居民就医保健幸福感、缓解居民就医难，费用高等问题，提高医生的诊疗工作效率，切实改善医患之间的关系。
建设规模
本项目建设总投资估算为3500万元。
发展环境分析与目标
SWOT分析
优势分析
XX市在政策保障、区位发展、产业发展和信息化基础建设方面有着非常好的优势，为全力推进智慧城市建设奠定了坚实的基础。地方财政收入大幅增加。“智慧城市”建设资金已列入财政预算，资金有保障。
劣势分析
城市管理涉与行业多、管理跨度大、管理难度高、协调工作量大。
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机会分析
我市地处北疆，属于少数民族自治州，同时又属于西部地区，是“十二五”重点规划发展地区，它同时享受国家“西部大开发”的优惠政策、边境地区开放政策、民族区域自治政策、西部大开发政策、国家侨务政策等。所以我市自治州已经成为中国开放政策最为富集的经济区域，对我市发展提供了非常优越的政策环境。
威胁分析
我市经济、科技等各方面指标落后，对市政基础设施、通信网络的建设和人才的培养提出了新的要求。
建设目标
XX市智慧医疗卫生领域的建设目标是：构建以“1135规划”为蓝图的智慧医疗卫生框架体系，为XX市医疗服务、公共卫生和行政监管等方面提供全天候、全覆盖、全方位的技术支撑，打造无所不在的全生命周期自我健康医疗管理服务和公共卫生服务，实现“大智慧、大医疗、大卫生、大发展”的“健康我市”宏伟目标。
考核指标
（1）建设覆盖全市各级各类公立医疗卫生机构的健康信息网络，实现市区医院电子病历互联互通，实现居民电子健康档案与电子病历互通共享;
（2）完善居民健康档案、电子病历、医保档案等基础数据库，推动全市医疗资源共享；
（3）发行市民医疗卡，实现城市一卡通；
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（4）建立社区卫生服务信息系统；
（5）建设市民健康服务门户，与时发布卫生医疗信息，为市民提供在线健康咨询、健康知识宣教、医疗服务资源网上查询和预约等的“一站式”服务；
（6）完善市、镇、乡三级公共卫生信息应急联动指挥与决策系统；
（7）基本建成服