文档介绍：! " # "年第# ! 期(总第$ % 期) 边疆经济与文化& ’( ) * + , ( + ( - * . * / 0 1 . , - 2 3 & 2 + ( . 4 5 # ! 5 ! " # " 6 7 8 7 9 : ; 5 . 4 5 $ % ! " # $ % " # $ & % " $ & % " ’( ) * $ + ( # A = 美国住房政策以及对我国的启示王振波(西北师范大学经济管理学院,兰州< A " " < " ) 摘要: 随着中国城市化进程的加快, 大量人口涌入城市, 城市当中的住房问题成为社会关注的焦点, 如何建设好经济适用房& 廉租房是保障中低收入人群住房问题的关键所在% 西方国家的城市化进程已经完成, 住房体系相对完备, 在住房制度方面积累了相当多的经验%借鉴美国经验我国保障性住房建设应在充分发挥市场机制的同时, 加强政府的调控作用;扩大住房融资渠道, 完善住房金融体系; 优化住房供给结构,建立多层次的住房体系% 关键词:住房政策;公共住房;中低收入群体中图分类号: Y # # ! 5 = 文献标志码: 1 文章编号: # > < ! ? = % " @ ( ! " # " ) # ! ? " " A > ? " ! 收稿日期: ! " # " ? " < ? # # 作者简介:王振波( # @ $ % ) , 男,黑龙江讷河人,硕士研究生, 从事区域空间结构研究% 近几年, 国内住房市场房价居高不下,住房供给结构失衡,二手房市场和租赁市场发展不完善, 直接影响到城镇居民的住房问题, 住房市场亟需改革% 政府近期提出了增加住房有效供给,加快保障性安居工程建设的住房政策%美国政府把#居者有其屋$ 作为历届政府的职责,经历了几十年的发展, 基本上解决了大多数人的住房问题,在住房建设方面积累了许多经验% 一& 美国住宅信贷体系的演变# @ ! @年经济危机爆发后,许多依靠抵押贷款的购房者面临着还贷的危机, 大量金融机构倒闭, 导致住宅建设资金来源急剧减少% 为了保住中等收入家庭的住房和挽救在金融危机当中的银行, # @ A ! 年< 月胡佛政府签署了住房信贷系统第一个改革措施’联邦住房借贷银行法案& , 该法案设立了联邦住房贷款银行系统, 根据该法案设立了# !个地区住房借贷银行, 来帮助储蓄和贷款协会发放抵押贷款, 解决住房信贷的资金问题% 当住房抵押贷款的需求超过地方银行存款账户的现金存量时,则可以允许银行从新成立住房借贷银行借款,并且允许延长银行贷款期限和提高贷款和房价的比例% # @ A A 年> 月罗斯福政府颁布’有房户借贷法案& ,法案设立了有房借贷公司, 该公司通过发行长期的联邦债券来购买这些违规的住房抵押贷款,延长了还款期限, 并且确立了在抵押贷款期以固定利率&均额分期的还款方式% # @ A % 年罗斯福政府通过’全国住房法案& ,该法案设立联邦住房管理局( Y ’ 1) , 为有资格放贷银行提供住房抵押贷款保险,后来专门设立的退伍军人管理局( e 1 ) 对战时服役人员的抵押贷款进行担保% 这些银行信贷政策都是为了保障中产阶级为主的房产所有者的利益,使他们免受在危机中丧失房屋的联邦住房政策% 储蓄贷款协会和互助储蓄银行是美国上世纪 A "年代末到< "年代最重要的抵押贷款来源,两者合称为节俭机构%