文档介绍：目前街道小区党组织建设存在关键问题和对策
街道和小区是城市细胞，是党在城市执政基础。伴随中国城镇化进程不停加紧，城市管理体制改革不停深入，城市管理和经济、社会各项工作重心快速下移，街道和小区承接了越来越多社会性、公益性和群众性工作，尤其是在负担社会矛盾化解、群众利益表示、社会文化培养和社会力量整合等社会职能方面发挥了越来越关键作用。就南门街道14个小区情况而言，我们认为从总体上看，各小区党组织建设情况是好或是比很好，党组织建设工作责任制基础落实，工作规律已经形成。不过和时代发展和新形势要求相比，尤其是党基层组织建设总体目标要求相比，仍有相当大差距，其工作情况确实不容乐观。目前基层党组织建设存在关键问题有以下多个方面。
（一）小区党建任务大大超出了党组织工作范围
伴随城市管理重心逐步下移，街道和小区地位和作用越来越显得关键，而小区党建职责任务日益显示出多样化，而且工作覆盖面也展现出不停扩大趋势。小区党建工作已经大大地超出了小区党组织和小区党务工作者工作职责范围。首先，伴随小区建设发展，小区党建不再是传统形式街道小党建，而是含有现代意义区域化大党建了。小区党务工作者不再是传统意义上“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”关键管理者。她们主动做好小区居委会各项工作，已成为小区党建工作多样化发展肯定趋势。单位退休党员、企业下岗失业党员、转入小区复员退伍军人党员、大学毕业转入小区大学生党员在社会化管理后，大批量地转入居住地小区，使得小区党员数量不停激增。到现在为止，
南门街道14个小区共有2 个党委、 12 个党总支。其中党员人数超出100名小区有11个，超出200名小区有3个，超出400名小区有1个。这些从工作岗位上退下往返到小区党员和所在小区关系不像她们和原单位那么紧密。她们行动来去自由，极少受到法律以外其它约束。小区党组织集中党员召开一次会议得花上半天时间，打上百个电话。有上门挨家挨户通知，三上家门而不见其人。所以便出现了小区党员联络难、集中难、管理难，小区党组织开会难、表决难、形成决议难松散状态。这些全部给功效还未健全小区党组织带来较大工作压力。其次，政府职能部门、派出机关大量工作职能、工作任务落脚点是小区，所以，给小区下任务、定指标、评优劣、施奖罚，使小区工作不堪负重。小区既要做好部分长久性“中心工作”，又要应付日常性“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列临时性工作，形成了“上面千条线，下面一根针”工作局面。小区原来居民找上门繁杂琐事就多，还要负担上级机关交办大量任务。小区党组织责任人将小区党组织工作和小区居委会工作一起挑，长久处于“白加黑”、“五加二”超负荷工作状态，常常是淹没在小区居委会日常事务之中。因为“责、权、利”不对等，出现小区党务工作者“责”重而“权”小。小区党建工作被不自觉地“边缘化”了。所以，造成小区党建工作“满足于应付，流之于形式
”现象较为普遍。现在，上级部门下达小区工作任务还在不停地增加，确实突破了小区党组织和小区党务工作者现有职责难以承受范围和底线。
（二）思想认识有误区造成了小区党建工作难推进
现在，小区党建工作尚处于需要深入规范、完善阶段，而且对小区党建工作关键性、必需性认识仍然有必需深入提升。表现在部分小区党务工作者，尤其是小区“一把手”，疲于应付各项中心工作，对于小区党建工作无暇顾及，而