文档介绍：《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》解读
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城乡一体化的含义城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
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《方案》解读分五个部分
第一部分：《方案》的主要内容
第二部分：《方案》诞生的背景
第三部分：《方案》推进的情况
第四部分：省住建厅的政策措施
第五部分：下一步如何贯彻实施
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第一部分
《方案》
主要内容
《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》
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（一）指导思想
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施省第九次党代会决策部署，统筹城乡、优化布局、创新机制、共享资
源，建立以工促农、以城带乡的长效机制，探索城乡一体化发展新路子，促进城乡各种要素的合理流动和优化配置，推进莆田加快建设更加优美、更加和谐、更加幸福的新型城乡，为促进全省城乡一体化发挥积极的示范带动作用。
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城乡一体，统筹协调。
以人为本，民生优先。
生态宜居，绿色发展。
改革创新，示范带动。
（二）基本原则
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（三）主要目标经济指标一览表
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二、主要任务
以土地整理和村庄整治为切入点，创新城乡规划建设、土地流转等方面的体制机制，推动农业向规模经营集中、工业向园区集中、农民居住向城镇及规划中心村集中，同步推进城乡就业保障、社会管理、公共服务等方面的改
革，努力把莆田建设成为城乡一体化发展的先行区和体制机制改革创新的示范区。
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（一）创新城乡规划建设机制
1、编制城乡一体化总体规划。
2、增强城市集聚能力。
4、稳步推进中心村建设。
3、积极推进中心镇建设。
5、规范农村房屋管理。
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（二）创新城乡土地流转机制
1、探索土地利用总体规划动态管理。
2、推进“三旧”改造。
4、开展建设用地增减挂钩。
3、推进集体土地规模化经营。
5、建立农村产权交易服务平台。
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