文档介绍：中国事业单位人事制度改革趋势分析
主讲人刘艳良
国家人事部中国人事科学研究院
科研管理处处长
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2017/11/11
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一、中国事业单位基本状况
二、明确事业单位整体改革方向
三、深化事业单位人事制度改革的主要任务
四、事业单位人事制度改革趋势分析
讲
授
内
容
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一、中国事业单位基本状况
(一)概念
(二)特征
(三)规模
(四)分类
(五)问题
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(一)概念
中国特色。
权威定义。
国家机关和其他社会机构,利用国有资产举办的,从事教育、科研、文化、卫生等公益性服务的社会组织条例)
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(二)特征
服务性。为经济建设和社会发展服务。
公益性。公众福祉,非营利,重社会效益。
公有性。95%利用国有资产举办。民办非企业。
实体性。法人实体,有一定的人财物自主权。
文化性。智力密集,知识集中。60%知识分子。
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(三)规模
机构数量:130万个
从业人员:3000万人
财政支出:30%以上
分布广泛:第二大社会法人。
四大法人:企业63%、事业27%、机关社团10%
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企业职工7000万人
事业单位职工3000万人
机关社团职工1000万人
四种法人社会组织职工比重表
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(四)分类
功能分类法:行政执法类(6-7%);社会公益类(80%);生产经营类(13-14%)。
经费分类法:全额拨款类(65%);差额拨款类(20%);自收自支类(15%)。
行业分类法:教育;卫生;农业;城市公用;文化;交通;
科研;机关后勤;其他。
隶属分类法:中央所属;省市所属;地市所属;县市
所属;乡镇所属。
性质分类法:国有事业单位;非国有事业单位。
级别分类法:从正部到副股共10级。
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行业:9大类100多个小类
教育:1381万人
卫生:422万
农业:293万
城市公用:114万
文化:112万
交通:102万
科研:92万
机关后勤:45万
其他:318万
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