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加强基层纪检信访工作思考.doc

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加强基层纪检信访工作思考.doc

上传人:junjun2875 2016/7/24 文件大小:0 KB

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文档介绍:加强基层纪检信访工作思考加强基层纪检信访工作思考领导和部门的关注重视,不分部门单位,将举报件进行撒网式投递; 个别信访人存在“大闹大解决, 小闹小解决, 不闹不解决”的错误看法;个别信访人故意把反映问题进行“深加工”,仅凭“蛛丝马迹”的主观猜想和臆断, 就往纪检部门举报, 实则是想通过让纪检部门介入后,帮其协调具体个人利益。二、分析产生的主要原因 1 、落实“两个”责任不力。近年,党委纪委没有切实履行好“两个”责任。对村干部布置工作任务多、管理教育少; 对工作推进力度大、完成任务好的村主职干部依赖性强, 对他们暴露出的一些苗头性问题袒护容忍, 当这些人出现信访问题时, 怕查处后影响工作, 能拖则拖,能“化解”的化解,不愿动真格。一是个别镇、村干部责任意识还不强,不能主动担当,怕得罪人, 有的虽然能够严于律己,但在对违规违纪问题的处理上,失之于宽、失之于软; 二是纪委在查办案件过程中存在有畏难情绪, 怕得罪人, 怕打击基层干部工作积极性, 影响中心工作。面对复杂的案情心存顾虑,怕“拔出萝卜带出泥”,不敢深查深究; 三是没有主动深入矛盾问题较多的地方开展调查,查找线索。四是在广大党员干部中, 乱作为现象已有收敛, 但慵懒散拖现象时有发生。 2 、村级管理不完善,导致一系列历史遗留问题。由于种种原因, 前些年农村各项制度的不健全不规范, 落实不到位, 导致一系列历史遗留问题。就村级财务而言, 村账镇代理重形式、轻内容, 镇里对村财务收支给予监督管理, 但真实性很难把关, 对非生产性开支很难控制; 村级财务监督小组没有发挥应有的作用, 监督流于形式; 财务公开透明度不高, 公开内容不详细, 群众看不懂; 村务公开没有真正落到实处,在实际操作中搞假公开或半公开,有的搞假记录、假签字, 群众监督无从谈起,群众对此不满,导致信访。 3 、处理信访不力,引发群众越级、重复信访。一是领导重视不够。片面强调中心工作, 忽略信访影响稳定与中心工作的关系, 担心对村主要干部调查处理会影响整体布局、打破平衡, 不利工作开展, 甚至对能力比较强的村干部, 尤其是对重点村的村干部有迁就倾向,能“抹平”尽量“抹平”。二是初信初访的处理重视不够。对群众反映的问题能应付尽量应付了事,有处理不及时现象,能拖则拖,信访人对其失去信任。三是信访处理不力。对政策法规、党纪条规的学****不够、理解不透, 掌握政策有偏差, 不能对群众做出令人信服的解释; 对群众答复的处理意见,执行不到位,承诺不及时兑现。四是基层纪委力量相对薄弱。以笔者工作的乡镇来看, 镇纪委书记兼党委副书记、人大主席职务, 至今年才正式配备了一名专职纪委副书记, 力量相对来说还比较薄弱。五是基层纪委办案能力不强, 查处机制不顺。调查手段局限, 能力水平不足, 当被调查人外出, 或被调查人在信访谈话规定时间里拒不交代问题时,或一些证人作伪证时, 有力措施难以跟进; 一些村组干部在当地有一定影响力, 关系错综复杂, 致使调查时间拖长、工作进展缓慢; 基层纪委对非党员的村民组长的轻微违纪问题, 缺少切实可行的法律依据进行查办。这些问题直接影响了基层纪委处理群众信访举报的工作效率, 与群众急迫要求解决信访举报问题的愿望相背离,从而导致越级信访。 4 、工作体制欠缺,责任落实不够,对缠访闹访打击力度不够。前些年, 在处理此类问题上, 对某些上