文档介绍：×× 水库大坝安全管理应急预案 1前言 预案编制目的为规范×× 水库大坝安全管理,做好×× 水库工程突发事件应急处置工作,保障人民生命财产安全,促进社会稳定和经济发展,特编制《×× 水库大坝安全管理应急预案》。 预案编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。 预案适用范围《×× 水库大坝安全管理应急预案》适用于×× 水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。本方案适用于汛期(每年度六月一日至九月三十日)及可能发生大洪水的其它时间。 预案编制原则⑴贯彻“以人为本”原则, 体现风险管理理念, 尽可能避免或减少损失,特别是生命损失,保障公共安全。⑵按照“分级负责”原则, 实行分级管理, 明确职责与责任追究制。⑶强调“预防为主”原则。通过对×× 水库大坝可能突发事件的深入分析,事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。⑷突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达,形成书面文件。⑸力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。⑹实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善。 突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的,可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害,危及公共安全的紧急事件,一般包括: (1 )自然灾害类:如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。(2) 事故灾难类: 如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情; 影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。(3 )社会安全事件类:如战争或恐怖袭击、人为破坏等。(4 )其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级: Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。按生命损失分级标准,Ⅰ级生命损失大于等于 50人、Ⅱ级生命损失大于等于 10人、Ⅲ级生命损失大于等于 3人、Ⅳ级生命损失小于 3 人。按社会环境影响分级标准, Ⅰ级是指社会环境风险人口大于 100 万人;重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施;河道形态为河道改道;人文景观为世界级人文景观遭破坏;工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库; Ⅱ级是指社会环境风险人口大于 1~ 100 万人; 城镇是地、县级市或城区;重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业;文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流改道;工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源; Ⅲ级是指社会环境风险人口大于 ~1万人;城镇是乡镇政府所在地;重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业;文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏;人文景观为省级人文景观遭破坏;工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源; Ⅳ级是指社会环境风险人口小于 万人;城镇是乡村和散户;重要设施为一般性;文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流遭受一定破坏;人文景观为自然景观遭轻微破坏;工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。 2 水库大坝概况 流域和社会经济概况 自然地理概况×× 水库座落于招远市×× 镇×× 河支流×× 河的×× 游,是一座以防洪和(工)农业供水为主的×× 型水库。坝址位于东经×× 度×× 分、北纬×× 度×× 分。水库总库容×× 万m 3 ,兴利库容×× 万m 3 ,控制流域面积×× km 2 ,干流比降× ×‰。水库以下是×× 镇、×× 村、×× 学校、×× 厂,还有×× 公路、×× 高速路、×× 铁路等国家重要基础设施,水库防洪作用非常重要。×× 水库流域形状呈×× 形,山区面积占流域总面积的× × %,丘陵区面积占流域总面积的×× %。土壤以砂壤土、壤土为主,主要农作物为小麦、玉米、花生。 水文气象概况水库流域属于暖温带季风区大陆性气候,四季分明,气候温和,具有明显的海洋性气候特征,全年平均气温 ℃,最高气温出现在 7 月份为 ℃,最低气温在 1 月下旬为- ℃。据 1960 年至 2005 年资料统计,水库流域多年平均年降水量 560mm ,年际变化较大,最大年降水量为 1065mm(1964 年), 最小年降水量为 262mm(1968 年) 。降水年内分配也很不均匀, 枯季少雨,汛期降水集中, 6~9 月降水量占全年的 77 %左右, 形成春旱、夏涝、秋后又旱的局面。水库的径流由大气降水补给,径